泰國軍政府在這次大選一敗塗地,晉升眾議院最大黨的「前進黨」22日與加入聯合政府的其他7個政黨簽署備忘錄,表明將維持泰國和其他強權的政治平衡。不過前進黨顯然更靠向西方陣營,該黨黨魁皮塔也說要採取「以規則為基礎」的外交政策,身處美中賽局的泰國該如何將自身利益最大化?《風傳媒》特派記者簡恒宇前進泰國觀選,探討民選新政府未來對美國、中國、台灣的可能態度。
振興泰國經濟是包括前進黨在內各政黨的首要目標,也是新政府上台後的優先要務。順利連任的前進黨不分區眾議員沃拉波(Woraphop Viriyaroj)接受《風傳媒》訪問時稱,該黨將以購買中小企業產品的發票兌獎機制,以此協助提升泰國中小企業,而兌獎機制正是參照台灣。
沃拉波解釋,泰國的國內生產毛額(GDP)成長有難度,主因是靠大企業的收益成長帶動,因此前進黨想要提升中小企業,並把先前提過數次的政策付諸實行。他也說,前進黨已表明要加入全球供應鏈,尤其是電子晶片領域,同時支持汽車產業,打造泰國自身科技能力,在全球供應鏈中發揮增效作用。
沃拉波稱,泰國已成為印刷電路板(PCB)產業聚集地,「現在是我們想要提升的時機」,但也坦言吸引台灣和其他外國企業轉移陣地到泰國的同時,提升泰國本身條件,包括有充足的人力資源。他表示,泰國沒有自然資源優勢,因此要有科技資源在電動車、可再生能源方面與他國競爭。
泰建泰黨(Thai Sang Thai)發言人提達拉(Tidarat Yingcharoen)同樣表明,科技產業是台灣可在泰國投資的項目,因為泰國正在推動東部經濟走廊(EEC),且會像是國際經貿特區,成為先進科技產業的聚集地。泰建泰黨是從為泰黨(Pheu Thai)分離出來,這次大選贏得6席,並加入前進黨組閣行列。
電動車是台灣在泰投資商機
我國佛光大學教授陳尚懋也認為,台灣要在泰國擴大投資機會,電子科技產業會是重點,因為電動車近來受到重視,而泰國及台灣的強項分別是汽車業和科技業,且我國鴻海集團已與泰國國家石油公司(PTT)合資成立電動車公司;台達電子公司泰達電也跟上電動車熱潮,成為泰國市值最高的上市公司。
除了電動車,我國成功大學助理教授洪銘謙提到,太陽能和半導體也是台灣可在泰國投資合作的領域,因為泰國目標是具備高經濟產值的產業。問到泰國是否有地方可蓋晶圓廠,洪銘謙指出,泰國唯一不淹水的東北地區或許是選項,且呵叻高原(Khorat Plateau)沒有地震。
「我想我們(政策)會以人民優先」,泰國曼谷第11選區勝出的前進黨眾議員候選人沙西南(Sasinan Thamnithinan)告訴《風傳媒》,泰國年輕人很支持台灣,且台灣和泰國的政治處境有時很相近。她也提到,前進黨有些政策是向台灣取經,像是她自己提出的廣設哺集乳室政見。
被問及未來「國會外交」的可能性,沙西南樂觀看待,直言既然有政策是參照台灣,國會議員訪問台灣會有正面效果。對於能否應對來自最大貿易夥伴中國的壓力,沙西南回道:「我相信我們黨的領袖(皮塔),我想他能應對此情況,且我認為我們政府會靠向民主國家。」
「我們必須維持與中國的關係」,沃拉波表明,「涉及支持與台灣關係的任何事,只要是我們的國家利益,我們絕對支持」,並透露或許第一步是給予台灣人觀光免簽證待遇。不過基於自身利益考量,泰國應會同步開放給中國人觀光免簽證,只是初步為主要大城市。
考慮給台灣免簽證 進行國會外交有機會
提達拉在上(第25)屆泰國眾議院外交委員會擔任秘書,她認為泰國和台灣有可能進行國會議員互訪。「我們知道有不同程度的合作...... 政府對政府、政黨對政黨及人民對人民」,她向《風傳媒》稱,「確定的是,若不是政府間合作,國會,甚至是政黨、人民之間(合作),我想我們都有意願」。
不過泰國學者對國會議員訪台的看法相對保守。泰國法政大學(Thammasat University)教授許佳朋(Sitthiphon Kruarattikan)指出,由於許多泰國移工在台灣工作,只要不涉及政治,泰國國會議員有可能訪台,「我想這不是問題,且中國會理解」。
前進黨組成的聯合政府還有另外7個政黨參與,各黨對兩岸關係的立場不盡相同。許佳朋則正面看待,認為跨黨派國會議員訪問台灣的可能性依然存在。同樣在法政大學任教的翁提查(Ornthicha Duangratana)說,或許與台灣的互動會增加,但仍有限制,且不認為泰國國會議員會像歐美議員一樣公開訪台。
泰國馬希竇大學(Mahidol University)副教授潘查達(Punchada Sirivunnabood)坦言,泰國和台灣展開「國會外交」有難度,因為泰國外交部不會同意有所改變,畢竟泰國遵循「一個中國」政策。此外,上述受訪泰國學者均認為,泰國的「一個中國」政策與中國的「一個中國」原則幾乎沒有差別。
陳尚懋向《風傳媒》表示,部分政黨會顧慮跟台灣走太近,所以前進黨比其他政黨親台灣,可能會動輒得咎。洪銘謙則樂觀認為,前進黨籍的國會議員可能訪問台灣,而為泰黨的國會議員訪問中國,在與台灣互動合理化的同時,政策邏輯也沒改變。
台灣和泰國同樣夾在美國及中國2大強權中間,但台灣可能像泰國一樣採取「等距」策略嗎?陳尚懋直言,泰國本身就不會被當成對付另一方的棋子,且泰國人是相當有彈性的民族,只要留有顏面就都好談。洪銘謙稱,台灣政治文化上必須先有明確國家認同,否則難以像泰國一樣當個「隨風搖曳的竹子」。
本次泰國實地採訪報導,獲文化部交流司東南亞地區與台灣文化交流合作補助專案,以及台灣民主基金會補助。