朔及歷史，1979年美台斷交至今，美國對台灣官員有「五黑名單」慣例限制，禁止台灣正副總統、行政院長、外交部長與國防部長等 5官銜的政治高層赴華盛頓訪問。鼓勵美台所有層級官員互訪的「台灣旅行法」雖於2018年立法完成，但屬於國會對行政部門的鼓勵意見。
但是到2018年「台灣旅行法」簽署生效後，美方行政部門仍保守說明，該法通過不等同會馬上邀請台灣5官銜官員訪問。接續可見到先是2019年未在「五黑名單」的我方幕僚長、時任國安會秘書長李大維公開訪問華府，與時任美國國安顧問波頓見面。此次則是正式實際解禁外長踏入華府。
這回提案初審全票通過的《台灣保證落實法》再進一步向上提升層級。該法案規定，國務院必須對有關美國與台灣官員接觸的內部機密指導方針進行定期審議並向國會提交報告，指明所有可解除自我設限的剩餘機會。
中央社公開的一張相片透露出多少玄機？
據了解，此次台美會談雙方均為大陣仗人馬，且會談時間相當長。我方除了顧立雄和吳釗燮，主責對美業務的國防部副部長柏鴻輝、國安會副秘書長徐斯儉、駐美代表蕭美琴等一同參與。
我們已看到台灣方面出席的有外交部長、國安會秘書長、台灣駐美大使。美國方面出席的則是國務院（AIT屬於國務院官僚體系）、國家安全會議、國防部高層。
此次台美高層會議之微妙處就在於由「中央社」公開的一張相片。相片內顯示的場景是吳釗燮和顧立雄在AIT大樓內正要進入電梯時向媒體揮手致意，神情輕鬆、心情愉悅。
也即是，這是故意要放給媒體的一個鏡頭：這是一次在華府直接面對面溝通並建立關係的會議。
而事實上，美中高層極可能曾經有過多次的私下的接觸，只是現在已到了必須台面化給世人(中共)看道而已。
就我個人解讀，這張照片引人深思的潛在意義似乎是：台灣何以並未派出例屬黃埔系統的大頭們與會？
很巧，2月28日「日本經濟新聞」也提出類似疑慮：中國要是真的對台灣發動攻擊，負責防守台灣的國軍（原文稱「台灣軍」）恐怕會「禍起蕭牆」，該文推論說：因為台灣軍隊最大的問題是「共諜太多」，蔡英文至今也無法掌控軍隊。該一日媒甚至質疑起國軍的「中國成分」，會不會使其無法與日本合作抗中。
蔡總統在任七年已經掌握住軍隊了嗎？
該報引述一名不具真實姓名的退役陸軍軍官說：「軍方有很多間諜與中國合作，這是台灣最大的問題。」也提到美國向來對台灣出售武器和提供援助抱持謹慎態度，也是因為擔心國軍對中方洩密。
雖然蔡英文在就任總統之初，便高舉「軍事改革」大旗，但專家認為軍方持續強硬抵抗蔡英文政府的改革方案，造成對中國採取強硬態度的蔡英文總統至今無法掌握軍隊，國軍恐怕會成為台灣的「阿基里斯之踵」。
不過，國防部對於此等指控已發表聲明嚴正駁斥：「相關報導憑空杜撰，未經查證即以聳動標題，汙衊國軍官兵氣節、分化部隊團結，徒令親痛仇快，無助臺海及印太區域和平與穩定」。聲明中也強調：「槍聲一響，只有亡將、沒有降軍」是國軍捍衛國家、保護人民最忠誠的誓言。
「日本經濟新聞」的報導究竟有多少真實又有多少杜撰，台灣人有如「冷天飲冰水，冷暖自知」，但所謂「台灣有事，日本有事」，一旦台灣遭到侵犯而被迫必須攜手抗敵的美國人和日本人，是否也能建立最堅強的信任感呢？
＊作者曾任第二屆、第四屆立委、現為網路媒體專欄作家
