夏珍專欄:監委專挑軟柿子張善政─民進黨就是這樣敗的

2023-02-24 06:20

? 人氣

桃園市長張善政敦厚被人欺。(陳品佑攝)

桃園市長張善政敦厚被人欺。(陳品佑攝)

去年九合一選舉的九一八地震,震度僅三級的桃園市羽球館天花板崩落,桃園公共工程品質備受質疑,新聞還登上CNN,貽笑國際,五個月後,監委終於發函桃園市政府,要求市長張善政(或指派人員)率相關主管及承辦人員就「北雲景計畫」『執行缺失』,到院接受詢問,前市長鄭文燦的工程,却約詢現任市長張善政,可想而知,這紙約詢函立刻遭致譏嘲批評,張善政愈是有風度地表明將親自到院說明,監察院的形象就愈糟糕。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

「蒼蠅院」升級為「護航院」却護出反效果

監察院形象衰頹不是一朝一夕,威權時代叫不打老虎的「蒼蠅院」,但終究還能打打蒼蠅;民進黨二次執政,蔡英文總統自作聰明,提名一缸子護航監委,讓監察院成了「護航院」,結果監察院護出反效果,而監察院維護人權的諸多作為反而因為這些爭議被掩蓋。隨便舉例,第一任有專打「辦綠不辦藍檢察官」的陳師孟,出手就是爭議;還有硬是要在「卡管案」上蹭上一腳,把手伸進大學自治領域;更甭提民進黨全黨護高端之際,監察院也不忘敲上邊鼓,面對快篩之亂、疫苗採購之亂,却悄悄立案而毫無下文,甚至還極為體貼的以防疫期間不宜為由,對前衛福部長、防疫指揮官陳時中完全沒有任何約詢作為,愈是護航愈是為陳時中選情減分,陳時中若真有所謂的「仇恨值」,護航監委肯定發揮了加碼作用。

陳時中落選殷鑑不遠,監委這回把矛頭指向張善政,豆腐渣天花板不是張善政搞出來的,張善政能扮演的角色不是證人就是檢舉人,而非被約詢人,查案監委連對象都搞不清楚,豈不怪哉?

面對外界批評,監察院發出「嚴正澄清」,強調「監察委員依憲法獨立行使職權 調查作為均依程序進行,不受任何干擾」,這句話若無實際作為印證,就是廢話,監委不依憲法行使職權,難道還依民進黨之意行使職權?調查作為若不依程序進行,難道還要依總統囑託進行?監委的確不受任何干擾,包括爭議也不理不顧。監委強調約詢並非針對張善政的依據是:一,查案監委去年十月申請自動調查後,就已展開後續調卷,調查對象不分新舊市府,言之彷彿有理,實則不然。

市政延續,但工程弊端前後任不能互為頂鍋

首先,市政建設的確是延續性的,即使前任搞出了爛攤子,後任也得想辦法收拾爛攤子,前任的責任在怎麼搞出了爛攤子?後任的責任在為什麼沒收拾好爛攤子?前任的攤子怎麼搞出來的,後任無法代為回答,後任為什麼沒法收拾好爛攤子,前任也無法解釋。包括「八德國民運動中心」(羽球館)、「桃園市大湳社福館」及「大湳消防分隊」在內的「北雲景計畫」是蓋好、驗收、甚至已經營運使用,通報一百五十三項缺失都是在鄭文燦任內,為什麼發包給特定營造商?工程價款如何議定?從興建監工到驗收發照有無放水?張善政都無法替鄭文燦辯解,遑論指派代表。

其次,監察院對機關行使糾正權,對失職公務員行使彈劾與糾舉權,以此案為例,彈劾對象只能是前任市長鄭文燦及鄭市府相關官員,不論要不要彈劾都得當事人說明或自辯之後,才能決斷,約詢的關鍵當事人當然是鄭文燦,就像疫苗採購調查,不約詢陳時中,就寫不出調查報告,也做不出處置結論,總不能讓薛瑞元頂鍋,雖然他曾為政次,也在衛福部的決策圈中;監察院約詢避開鄭文燦及其任內的主管官員,形同明示此案不會有人遭到彈劾;這是監察院「避重」。

監察院的「就輕」,則是對機關的糾正,監察院糾正機關多如牛毛,對機關而言,早年還有失顏面的恥感,且要限期改正,晚近被糾正機關愈來愈不當回事;就此案而言,桃園市政府該不該被糾正?當然應該!糾正機關哪能分前後任?不過,機關在收到糾正後,依法應立即改善處理,並以書面答覆監察院,「超過兩個月仍未將改善及處理結果答覆監察院」,監察院可以再質問,若仍不答覆或答覆監察院仍不滿意,就可以提出糾舉或彈劾;換言之,監委以張市府為約詢對象,對據此提出糾正後,張市府就要在兩個月內提出改善與處理,八年的爛攤子,兩個月如何改善?光是處處漏水就不可能兩個月畢其功,若處理不善,張善政和他的團隊,就成了被糾舉與彈劾的對象,這一切都符合監委的聲明「依程序進行」,却是顯而易見的不合理。

柿子只挑軟的吃,當心咬到舌頭

張善政當選市長,無可避免要想盡辦法完善鄭市府的豆腐渣工程,但民意又豈能容鄭文燦無事一身輕,好整以暇當個袖手官?

張善政委託前內政部部長李鴻源為總顧問,體檢桃園市的三大工程,從地質調查不實、結構設計錯誤、施工便宜行事、甚至沒有設計圖…不一而足,每一項都匪夷所思,張善政說「前市長的道義責任跑不掉」,這是張善政的厚道,鄭文燦要負的豈只是「道義責任」,民選首長要擔負的是政治責任、行政責任、甚至司法責任,別忘了,八德運動中心(羽球館天花板崩落)去年九月桃園地檢署即已分案調查,至於有沒有下文?只能拭目以待。

第三,監察院能不能約詢卸任官員?當然可以,威權時代監察院甚至彈劾過副總統、行政院長,民主時代卸任總統李登輝因為拉法葉艦案被監委約詢,陳水扁因為國務機要費案被約詢,馬英九因為市長任內的北富銀合併案被約詢,即使是現任總統還是被約詢,且是總統彈劾權移轉到立法院後的事,那麼鄭文燦卸任市長,升任行政院副院長,難道不該為任內工程接受監察院詢問?

所謂「依法行使職權」的核心,就在超越黨派而獨立的公心;監察院不約詢陳時中,陳時中還是落選,檢察官不約談陳宗彥,陳宗彥還是因為十一年前舊案請辭行政院發言人;不要以為柿子挑軟的吃就沒事,喝水都能嗆著,猛啃軟柿子當心咬到舌頭。

本篇文章共 3 人贊助,累積贊助金額 $ 545

喜歡這篇文章嗎?

夏珍喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章