華爾街日報》不願坐視莫斯科戰場受挫,中國考量推動俄烏停火

2023-02-22 11:00

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2022年12月16日,烏克蘭士兵在頓內次克以火砲攻擊俄軍陣地。(美聯社)

2022年12月16日,烏克蘭士兵在頓內次克以火砲攻擊俄軍陣地。(美聯社)

中國領導人越來越擔心,西方加大對烏克蘭的軍事支持將嚴重削弱俄羅斯,而俄羅斯是北京方面在與美國及其盟友的激烈競爭中一個關鍵的夥伴。

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據接近中國決策層的人士透露,烏克蘭在戰場上的頑強抵抗已促使北京方面重新考量,更傾向於推動停火以防止俄羅斯進一步受挫——甚至是更大規模的失敗。

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這種重新考量已推動中國進一步擴大與俄羅斯的經濟聯繫。中國希望增加對俄羅斯石油、天然氣和農產品的進口,在北極地區加強聯合能源夥伴關係,並增加中國對俄羅斯鐵路和港口的投資。

迄今為止中國在向俄羅斯提供軍事支持方面較為克制,尚不清楚這一立場會發生何種轉變。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在周末期間的講話凸顯了發生變化的可能性,他指出,美國政府得到的資訊表明,中國正考慮向俄羅斯提供致命武器支持。

北京的一些外交策略人士已提出這樣一個問題:中國是否應該考慮出於防禦目的向俄羅斯提供軍事支持——他們表示,這種情境可能會大大增加這場衝突的成本。這進而可能會讓中國在提出結束衝突的方案方面擁有一定影響力。

但這樣的舉動也會加劇西方對習近平的怨恨。無法確定上述想法是否在中國最高領導層中得到支持。

中國外交部周一駁斥了美國的指責。外交部發言人汪文斌在一次新聞發布會上說:「向戰場源源不斷提供武器的是美方而不是中方。」他表示:「美方沒有資格對中方發號施令。我們也從不接受美國對中俄關係指手畫腳甚至脅迫施壓。」

布林肯周一在土耳其表示:「我認為中國明白如果開始向俄羅斯提供此類支持會有什麼風險。」

在對基輔的突然訪問期間,美國總統拜登(Joe Biden)周一宣布再向烏克蘭提供5億美元援助。這凸顯了中國尋求結束俄烏戰爭的緊迫性,這場戰爭已強化了美國與其歐洲盟友間的關係,並可能無法挽回地固化中國與西方之間的裂痕。

俄羅斯力量的減弱使中國在雙邊關係中佔據上風,有可能產生對中國更有利的交易,包括能源交易。儘管如此,接近中國決策層的人士稱,中國國家主席習近平無意看著俄羅斯和普京(Vladimir Putin)因戰爭而實力大減。

為此,中國正迫切希望在努力結束衝突方面發揮更積極的作用。中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅在剛剛過去的這個周末舉行的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)上表示,中國將於2月24日公布一項中國和平倡議的細節;當天是俄羅斯入侵烏克蘭一周年的日子。王毅定於周一抵達莫斯科,他可能與普京會面,討論中國對解決烏克蘭危機的看法。

美國和中國都在避免採取可能使衝突升級的措施。中國否認支援俄羅斯的戰爭活動,並稱中國公司與俄羅斯進行的是正常貿易。拜登長期以來一直擔心,如果向烏克蘭提供可能打到俄羅斯境內的遠程武器,將增加美俄直接對抗的風險。

「如果中國提供軍事支持,這當然會成為改變俄烏衝突形勢的一個重要因素,」約翰.霍普金斯大學高級國際研究學院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)研究國際關係的教授Sergey Radchenko說。「這或許也是王毅『和平計劃』的一部分,即呼籲沿著俄羅斯和烏克蘭目前的領土控制線停火。」

Radchenko還說:「這裡(向西方)傳遞的資訊是,如果我們現在錯失了平息事態的機會,中國對俄羅斯的潛在支持將使之後戰爭的代價更高昂,可能會給烏克蘭和地區穩定帶來可怕的後果。」

自俄羅斯對烏克蘭發動戰爭以來,中國向莫斯科方面提供了至關重要的經濟和外交支持,購買了俄羅斯的能源,並指責美國和北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱﹕北約)的所作所為刺激俄羅斯入侵了烏克蘭。據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)本月報導,俄羅斯海關記錄顯示,中國國有軍工企業也一直在向受制裁的俄羅斯國有軍工企業輸送導航設備、干擾技術和戰鬥機零部件。

北京推動停戰的新舉措表明,習近平對中國應在俄烏戰爭中扮演何種角色的看法發生了新的變化。他曾試圖把中國塑造成衝突的中立方,同時拒絕西方要求中國譴責俄羅斯入侵的呼聲,現在他開始尋求發揮更顯著的作用。

中國和俄羅斯都認為當前的國際秩序偏向於發達國家,努力重塑國際秩序是兩國的共同目標。近幾個月,習近平一直謹慎避免公然幫助俄羅斯;如果這樣做會引起西方世界的集體抵制。但在中美緊張局勢加劇之際,北京方面已在繼續深化中俄合作。

最近,隨著俄羅斯在幾乎把地面部隊全都部署到烏克蘭的情況下依然深陷泥潭,推動中國在試圖化解危機方面發揮更積極作用的因素在北京獲得了重視。

據接近中國決策層的人士稱,蘭德公司(Rand Corp.) 1月份的一份題為 「如何避免長期戰爭」(Avoiding a Long War)的政策報告受到了中國很多外交政策權威人士的關注。該報告指出,烏克蘭戰爭拖得越久,升級的風險就越大,可能使俄羅斯與北約發生直接衝突。蘭德公司是一個有影響力的華盛頓智庫。

一些中國政策顧問認為,這種觀點有可能為中國創造一個介入其中、嘗試勸和的機會。

由於中國與俄羅斯的關係密切,西方領導人對中國能否成為一個可信的調解人持懷疑態度。在慕尼黑,北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)對中國的誠意表示懷疑。「中國一直沒有譴責俄羅斯入侵烏克蘭,」史托騰伯格表示。「中國一直沒有將這稱作非法戰爭。」

一些西方官員希望習近平能利用中國的經濟支持作為籌碼,讓普京坐到談判桌前。迄今為止,習近平幾乎沒有表現出願意向普京施壓的跡象,儘管習近平最近告訴其他國家領導人,他反對在烏克蘭使用核武器;先前普京曾威脅在烏克蘭動用核武器。

美國和其他地區的一些分析人士還懷疑,中國的勸和計劃以及警告俄方不要使用核武器是否是為了掩飾中方對俄羅斯的暗中支持。

華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)的中國項目主任孫韻表示,中國人不會坐視俄羅斯人徹底戰敗,中國的促和倡議是朝著這個目標邁出的一步。孫韻表示,她懷疑中方除了呼籲和平和對話之外,還能否提出任何實質性的和解方案。

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