新冷戰》美國聯邦眾議院壓倒性通過決議,成立「美國與中共戰略競爭特設委員會」

2023-01-12 11:11

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2023年1月10日,美國眾議院成立「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」,由共和黨眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)擔任主席(AP)

2023年1月10日,美國眾議院成立「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」,由共和黨眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)擔任主席(AP)

美國國會眾議院通過一項議案,將正式成立一個委員會,以制定全面策略來應對來自中國的挑戰。即將成為這個委員會主席的共和黨聯邦眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)對美國之音透露,目前委員會還在積極籌備,預計第一場聽證會將最快於2月初或2月中召開。

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眾議院星期二(1月10日)以365票贊成、65票反對的壓倒性結果通過決議案,將成立「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」(Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party)。

上星期剛上任的眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)星期二在表決前特地前往院會致辭,呼籲兩黨支持這項議案。

他強調,美國必須積極正視中國共產黨所構成的挑戰,並為進行中的雙邊競爭進行準備。

「對於未來,我們最大的擔憂就是我們落後於共產主義中國。事實是,我們對中國的依賴所構成的危險是可怕的,」麥卡錫在院會發言說,「過去數十年來我們通過了各項政策,讓中國加入到國際體系。但作為回報,中國輸出了壓迫、咄咄逼人的行為和反美主義。今天,中國的軍事和經濟力量不斷增長,而這是以世界範圍內的自由和民主為代價。」

根據決議案內容,這個特別委員會將由最多16名成員組成。其中最多有七人經與眾議院少數黨領袖經協商後任命。眾議院議長將指定一名成員作為委員會主席。

眾議院議長和少數黨領袖為該委員會的當然委員(ex officio member),但在委員會內不具備表決權,也不被計入委員會開會所需的最低人數要求。

根據決議,這個特設委員會不具備立法管轄權,也無權對任何法案或決議採取立法行動。

決議指出,該特設委員會的唯一權力為進行調查,並針對中國共產黨的經濟、技術和安全發展及其與美國的競爭情況提交政策建議。這個特設委員會還根據自己的裁量,就與其調查職能的有關方面議題召開公開聽證會。

這個特設委員會將不定期向眾議院或任何委員會就其調查和研究結果進行報告,包括提供調查內容細節、政策建議和立法提議等。所有相關報告必須在2024年12月31日前提交給眾議院。所有的政策建議必須於2023年12月31日前提供給相關常設委員會。

該特設委員會還可在其通過立法提議的30天內將該立法提議提交給相關常設委員會。

該委員會同時必須確保報告和提案的內容材料應在完成後30天內向民眾公開。

麥卡錫議長星期二在院會向國會民主黨人多次強調,這個委員會將會是不分黨派的,他期望與民主黨成員在中國議題上展開合作。

麥卡錫說,「我向你保證和承諾,這不是一個具有黨派性質的委員會。這將是一個具有兩黨性質的委員會。我的希望、我的期盼、我的願望是,我們能以一致的口徑專注應對這個挑戰。」

「這個(中共)威脅太大了,我們不能彼此內鬥。未來將由我們來決定。我聽到兩黨同事都在討論共產主義中國所構成的威脅是非常嚴峻的。我完全同意。這個議題超越了我們的政黨,而建立一個中國事務特設委員會是應對這個問題的最好途徑,」麥卡錫補充說。

在政治氛圍兩極化的華盛頓政壇,民主與共和兩黨在多項議題的立場時常針鋒相對,但在剛剛開始的新一屆國會,兩黨議員都正展現出一種態度,尋求以跨黨派合作的方式來對抗北京的快速崛起。

接任裴洛西(Nancy Pelosi, D-CA)出任本屆國會眾議院民主黨領袖的紐約州聯邦眾議員傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries, D-NY)在決議案通過後發表出面聲明,表示將與共和黨人合作成立跨黨派的特設委員會,以應對中國的挑戰。

「關於這個全新的美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會,眾議院民主黨人將以嚴肅、冷靜和戰略性的方式評估我們與中國政府的關係,並處理全球威權主義崛起的議題,」杰弗里斯星期二在一份書面聲明中說。

傑佛瑞斯表示,他將在接下來幾天時間提名民主黨人加入該委員會。

上星期,在新國會開始後,麥卡錫經過十幾輪的選舉而成為議長。他在當選後在院會致辭時保證,共和黨掌控的眾議院將以強硬的態度應對來自北京的挑戰。

麥卡錫在國會中期選舉去年底塵埃落定後就宣布要成立中國事務專責委員會,稱「中國共產黨是我們此生最大的地緣政治威脅,」並指派來自威斯康星州的共和黨眾議員麥克·加拉格爾為首任主席。

麥卡錫已正式指派今年38歲的加拉格爾出任「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」主席。加拉格爾眾議員星期二在院會發言表示,中國共產黨的威脅不是抽象的,而是真實且迫在眉睫。

他說:「現在是了解這個威脅有多急迫的時候了。現在是在關鍵領域裡恢復我們經濟獨立的時候了。」 

「這個特設委員會將揭露中共全社會式的協調戰略來阻礙美國的領導力和美國主權,與此同時,這個委員會還將在跨黨派的基礎上努力,並與各個擁有相關管轄權的委員會合作,確認那些早就該採取合理行動的領域,應對中共咄咄逼人的行為,」加拉格爾在院會致辭說。

加拉格爾在星期二決議案正式通過眾議院會後接受美國之音採訪時回應說,目前委員會成員的具體名單尚未確定,但「有許多議員都表態想加入」。

「許多人有興趣,我今天早上和共和黨團談話,許多人都表達了興趣,我很樂觀,我們將有一群相當認真的成員,擁有廣泛經驗,對我們現在面對的問題都有相關經驗,」加拉格爾說,「我對民主黨人也是這樣說,對我表達有興趣加入的民主黨人都是我尊重的人,他們也有適合於這個委員會的經驗。」

加拉格爾眾議員說,他預計如果一切順利的話,這個星期或下個星期將公佈該委員會成員正式名單。

「第一場聽證會有可能將在2月初或2月中召開,現在還有大量的籌備工作要做,」加拉格爾說,「我迫不及待想行動起來。」

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