「中國通」陸克文將出任澳洲駐美國大使 專家:有助避免美中衝突

2022-12-24 14:10

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自今年中以來,媒體經常猜測陸克文有可能成為澳洲新一任駐美大使,曾在早些時候遭到否認,不過最終這項任命在12月確認。

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不過,他以前總理的身份接任駐美大使,除了是罕見的安排外,加上艾班尼斯曾是他過去任職總理時的副總理和內閣部長,在澳洲政界和輿論界也引發正反不同的聲音,贊成者與反對者皆有。

專家:有助避免中美衝突

國立台灣大學政治系教授左正東告訴德國之聲,他認為陸克文是非常合適的人選,也是非常及時的人選,因為,正如陸克文新書中所寫,「美國和中國間存在高度不信任,而這種高度不信任又可能間雙方激烈的競爭推向正面衝突,因此,獲得兩方信任的第三方提供雙方中立的參考座標,甚至適時對於雙方進行規勸,對於緩和競爭避免衝突非常重要」。

左正東還表示,美國總統拜登與中國國家主席習近平,今年於印尼峇裡島見面後,雙方正嘗試建立可以管控競爭的框架,陸克文此時駐美,不僅可有效發揮諍友的角色,還能推動一個容納盟友的管控框架,「除了陸克文,還難想到有人比他更合適」。

陸克文新書《可避免的戰爭》(The Avoidable War)繁體中文版審定者、台灣國立政治大學外交政策研究中心主任黃奎博,也同意左正東的看法。他告訴德國之聲,派任在全球主要國家的大使,其職責主要職責在於忠實傳達自己首都的意思,所以陸克文擔任駐美大使,「是一個滿好的選擇」。

而對於陸克文上任後會不會對中美關係、中澳關係和兩岸關係產生影響,黃奎博認為,陸克文未來的主要工作還是在經營美澳關係,而且從外交禮節上並不太適合公開講太多中美問題,「他可以講,但講太多就像是干涉美國內政」。不過,黃奎博也同意,「我相信他會在私下場合,跟美國官員見面時,提出他對美中關係的想法」。

黃奎博解讀,陸克文在新書中提到中美衝突會越演越烈,但並非不能避免,他認為中美應該透過「有管理的戰略競爭」模式,來雙方的誤判和誤解降到最低,包含拜登上台後,中美國安「護欄」的建立,是陸克文認為的其中一種。雙方應該針對中美核心關切的利益,以及各自的底線在哪裡,雙方應該說清楚,「不要再隱隱藏藏的」。

而對於外界擔憂,陸克文以前任總理的身分去當駐美大使,可能級別太高,也可能會架空澳洲的外交部,左正東認為,目前艾爾巴尼斯正力圖改善與中國的關係,「陸克文以前總理的份量,才可以穩住與美國關係」。

左正東承認,這確實有可能會架空黃英賢的角色,但從艾班尼斯和習近平日前的見面,以及這次中澳建交50週年以總理名義發布賀信,可以看出艾班尼斯自己對於外交關係的投入,未來澳洲外交部的角色限縮,已經是個現實。

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