陳膺宇觀點:是認真思考「一華兩邦:大中華邦聯」的時候了!

2022-10-27 06:30

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2022年10月23日,中共二十大一中全會,最新一屆政治局常委亮相:習近平、李希、蔡奇、趙樂際、李強、王滬寧、丁薛祥。(AP)

2022年10月23日,中共二十大一中全會,最新一屆政治局常委亮相:習近平、李希、蔡奇、趙樂際、李強、王滬寧、丁薛祥。(AP)

中共20大開幕,習近平重申:「和平統一、一國兩制」方針是實踐兩岸統一的最佳方式。蔡總統也即刻回應:「堅定拒絕一國兩制」」。我們當然也反對「一國兩制」置台灣於地方政府。但是拒絕之後,然後呢?繼續維持現狀,繼續「恨中、仇中、抗中」,製造兩岸衝突、引發台海戰火,讓生靈塗炭、兩敗俱傷嗎?我們一群朋友憂心國事,乃在某個聚會中決議:應積極推廣「一華兩邦:大中華邦聯」的構想,使成為兩岸的主流民意。 

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「邦聯」(confederation)異於「聯邦」(federation):「聯邦」有個統一的憲法和中央政府,是由各成員「讓渡」一部分權力來組成聯邦政府形成國家,例如美國,全名是「美利堅聯邦共和國」;「邦聯」則是一個由若干獨立主權國家組成的國家聯盟,其成員都是國際法的主體,各自在憲法、外交和國防上均具備完全獨立的自主權,人民使用自己的國籍,例如:現在的大英國協、歐洲聯盟、東南亞國家協會等,各個成員的加入或退出相對於「單一制」和「聯邦制」,有相當的自由。

我國若先提出「大中華邦聯」構想,可獲得以下優勢:

第一. 提升國家戰略水準,先馳得點,不必在「一國兩制」的泥淖中掙扎, 相對地可以減少外力的干涉

第二. 中共早期也主張聯邦(離邦聯較近)。中國共產黨第二次全國代表大會提出建立「中華聯邦共和國」的主張;第七次全國代表大會又重申建立「新民主主義聯邦共和國」。大陸異議人士嚴家其、劉曉波也提議成立「中華聯邦共和國」。1998年彭明在北京成立「中國發展聯合會」,主張以「中華邦聯」實現和平統一。

第三. 在台灣首先提出建立「中華聯邦共和國」是張旭成,另外費希平(大中國邦聯)、朱高正(中華聯邦共和國)等,這些人原來都是所謂的「黨外人士」。直到2001年國民黨主席連戰在北京提出以「邦聯制」實現兩岸統一的模式,並列入為國民黨16大政綱草案。同年,朝陽科大的廖顯謨提出「大中華邦聯」以完成形式上的統一;2003年石齊平發表「中華邦聯 :台灣的出路?」。2014 年5月27日由蘇起、施明德、洪奇昌、焦仁和、陳明通、程建人和張五岳等七人,共同主張以「大一中架構」來取代「一中原則」,其主旨為:在兩岸政府之上共組一個「不完整的國際法人」。今(2022)年初,丁守中等14位專家學者出版了一本書名叫:《奔向戰場:危險十字路口的台灣》,其共同的結論也是:在一個大中華的架構下建立「中華邦聯」或「中華聯盟」。

也許「邦聯制」的「大中華邦聯」,正是在台灣中華民國藍綠兩派皆能接受的選擇!我們認為:是認真思考邦聯制的「一華兩邦:大中華邦聯」的時候了!

*作者為備役少將

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