面對六名內閣部長的反對，曾任漢堡市長的德國總理肖爾茨依然支持漢堡港吸納中資入股。對於漢堡港乃至德國而言，吸納中國國有資本入股究竟有哪些益處？反對者又有哪些理由？
肖爾茨總理在2018年出任德國財政部長前，曾經擔任過近八年的漢堡市長。在此期間，漢堡市政府控制多數股份的漢堡港口與倉儲物流公司(HHLA)就已經把吸納中國國資企業中遠海運入股漢堡港「福地」(Tollerort)集裝箱碼頭提上了議事日程。
漢堡港希望，中資入股能夠為其集裝箱碼頭帶來更大的、可持續的「規劃確定性」。HHLA董事長翟智拉(Angela Titzrath)在2021年9月宣布吸納中遠海運入股時就曾指出，這筆交易將讓漢堡港成為「優先轉運樞紐」(preferred hub)，從而「確保中國物流更高效地與漢堡港嵌合」。簡而言之：中資入股能夠進一步提升漢堡港的貨物吞吐量。
擔心歐洲同行搶生意 漢堡引中資入室
漢堡港的「福地」碼頭早在1982年就迎來了首批中國貨輪。根據HHLA披露的數據，如今漢堡港轉運的集裝箱有近1/3（每年大約120萬個）是來自中國或者準備前往中國。漢堡方面擔心，如果中遠海運入股交易流產，很大一部分集裝箱轉運生意會被航道水文條件更好的荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普或者德國威廉港搶走。甚至地中海的港口將來也會憑藉不斷擴建的碼頭、鐵路網等基礎設施來搶漢堡港的生意。
漢堡市長岑徹爾(Peter Tschentscher)指出，拒絕中遠海運入股「會導致漢堡港在面對鹿特丹、安特衛普的競爭中處於劣勢」，因為中遠海運早已入股鹿特丹港和安特衛普港。面對外界的疑慮，岑徹爾則強調，吸納中資入股並不會讓中遠海運獲得任何港口設施的特許權或者排他性權利，掌握少數股權的這家中國國企不會對德國的關鍵基礎設施構成任何威脅，「港口的土地所有權依然完全掌握在漢堡港手中，也就是完全的國有資產；而且，港口的整體運營也100%由漢堡港務局負責。」
HHLA也強調，「福地」碼頭的所有重要決定今後仍由該公司「完全掌控」，中遠海運「不會獲得戰略資訊」，碼頭也依然會對其他客戶開放。漢堡港新聞發言人馬特恩(Axel Mattern)則警告說，如果德國聯邦政府喊停了中遠入股交易，就會造成與中方的對峙，而其後果「將會由整個德國承擔」，「他們會指責整個德國，並且讓集裝箱前往其他港口轉運。」
中國曾借中資控股干涉歐洲內政
德廣聯10月20日刊發獨家調查報道指出，俄烏戰爭爆發後，德國政壇對中國的態度發生了整體的轉變，不論是社民黨執掌的國防部、內政部，還是綠黨執掌的經濟部、外交部，抑或是自民黨執掌的財政部、交通部，都擔心專制政權可能會利用其經濟影響力來貫徹自身地緣戰略利益，因而對中資入股漢堡港持反對態度。但是德國總理肖爾茨依然不願喊停這筆交易，總理府似乎正在運用「拖延戰術」，至今未將此事列入聯邦內閣會議的討論議程。按照現行法律，如果德國聯邦政府無法在10月底前達成共識，中遠入股漢堡港的審批就會自動通過。
德廣聯爆料後，自民黨籍的德國聯邦司法部長布施曼(Marco Buschmann)也公開表態支持自己的六名內閣同僚。他說：「任何德國的關鍵基礎設施都不能為中國政府所掌控，這事關德國的獨立自主。」參與聯合執政的綠黨主席朗恩(Ricarda Lang)也對總理府一意孤行的做法表示不解：「面對中國時，我們應該吸取（對俄關係的）教訓，不能再增加新的依賴性。」另一個聯合執政黨自民黨總干事基爾-薩萊(Bijan Djir-Sarai)也警告說，切勿過於天真地對待中國當權者：「他們赤裸裸地追求權力利益，但這不符合我們的利益。中國是我們的重要經貿伙伴，但也是我們的體制性對手。」
目前，中遠集團已經是全球第三大海運商，參與全球50多個集裝箱碼頭的營運，其中包括荷蘭鹿特丹、西班牙畢爾包、希臘比雷埃夫斯、意大利瓦多等14個重要歐洲港口。漢堡港將會是中遠在歐洲布局的最後一個環節。
在此案之前，漢堡市政府一直以「關鍵基礎設施不應受境外勢力影響」為由對外資入股港口持拒絕態度，因此漢堡方面如今對中國資本大開綠燈的立場更為令人吃驚。此外，中資入股漢堡港也可能讓中遠海運獲得不正當競爭優勢：德國企業迄今無法在中國入股港口等重要基礎設施，而且中遠集團作為國企收受大量顯性或隱性的補貼。
德國各界圍繞「中資入股漢堡港可能會讓北京干涉內政」之爭論也並非空穴來風。漢堡出版的《時代周報》就分析指出，中遠集團2009年入股希臘比雷埃夫斯港，並且在2016年增持至超過半數股份，獲得了港口掌控權。就在同一年，大量難民為抗議糟糕的難民營居住環境，在伊多美尼佔領了鐵路線，阻斷了縱貫巴爾幹半島的鐵路運輸。大量貨輪為規避風險，紛紛轉靠其他港口，影響了比雷埃夫斯港的生意。為此，中國駐希臘大使直接和時任希臘總統齊普拉斯(Alexis Tsipras)交涉，要求他立刻對臨時難民營以及鐵路線進行清場行動，而齊普拉斯也最終照辦。
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責任編輯/周岐原
