新新聞》八百萬選民支持用負數票淘汰爛蘋果

2018-04-25 18:20

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若能選擇投下反對票說「NO」,可提高投票率。(柯承惠攝)

若能選擇投下反對票說「NO」,可提高投票率。(柯承惠攝)

「負數票」制度,可以選擇投下反對票說「NO」,讓選民投票時不再只能選擇「爛蘋果」,或含淚投票乃至放棄投票。負數票協會理事長張天鷞強調,根據民調顯示,台灣有四三%選民,換算約有八百萬人,贊成這項選制改革。

修憲與否引發激辯火花

《風傳媒》與《新新聞》於十九日共同舉辦「一場台灣選制的思辯」論壇,邀請多位政界、學界及專欄作家與會,由《新新聞》社長王學呈主持,活動經風傳媒臉書粉絲頁進行直播,觀眾提問互動熱烈。從美國總統大選到「罷昌案」、「柯文哲現象」等政治熱門話題,都成為討論焦點。

張天鷞首先說明負數票選制的概念,強調推動的三大理由:包括基本人權、提高投票率及淘汰偏激人選,還能降低選舉補助款。他以上屆九合一村里長選舉為例,有高達三八%、二九七○人為同額競選,選民應有權力反對,淘汰不適任者,才是完整的民主機制,「讓偏激分子比較難當選」。

但政黨是否因此只能向中間選民靠攏?民進黨籍立委蔡易餘則從不同角度指出,他提案支持同婚議題,服務處就被包圍了四周;另外台北市議員童仲彥考察荷蘭性產業,主張在台北市成立性專區,如果有負數票機制「那就掛定了」。但是民主社會也要有走極端、不同思維的人從政,否則不會進步。

除了中庸與極端思考外,政大選舉研究中心副研究員俞振華從盧梭所提出的《社會契約論》分析,負數票強調不同意與不授權,與古典民主學理不符,會扭曲比例代表制的正向精神,如果候選人不願與政黨「掛在一起」,例如柯P素人從政,反而會造成「去政黨化」,與連任時為避免得罪選民而不作為的吊詭現象。

他再舉《憲法》增修條文稱,中選會審查公投案時有學者質疑,正副總統選舉以得票最多之一組為當選,在負數票制度下,如果發生正票為零,「變成要比較最少淨負值,能否代表得票最多的《憲法》規定?……如果有落差,就應該要走修憲程序。」

陳冲(左四)支持負數票可讓台灣未來會更好。(柯承惠攝)
陳冲(左四)支持負數票可讓台灣未來會更好。(柯承惠攝)

張天鷞於回應時加重語氣強調,《憲法》並沒有規定不能投反對票,負數票屬立法原則的創制,還是有相對多數勝出機制。況且總統大選中不可能出現正票為零的結果,他舉二○一六年總統大選為例,初估負數票約占三分之一,贊成票超過反對票。他認為,用不可能發生的事來反對,並不符合比例原則。

林正修:應從台大校長等選舉試辦

「一個是天團七月天,一個是粗俗的八月天樂團,在同天演唱,粉絲會去捧場七月天(投支持票),還是去八月天鬧場(投反對票)?」對於去政黨化與負數動員相關質疑,行政院前院長陳冲以此妙喻稱,歌迷不會為了鬧場,而放棄親近歌星的機會,政黨為避免吸引負數票,也會負責任地尋覓優質人選,可以避免讓極端、走偏鋒「跨越界線」,台灣未來也會更好。

「最害怕負數票的是俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),最喜歡的是俄羅斯駭客。」專欄作家林正修認為,如果有此制度,美國總統川普(Donald Trump)在大選時有可能會被擋下來,負數票可以修補選民無力問題,未來應從台大校長、六都市長等選舉開始試辦。

後續選制改革方案,應該一起提出來「打包」,林正修主張,首先最需要落實的是「不在籍投票」;其次,台灣最花錢的是黨內初選,常常是「頭過身就過」,應該納入會計師稽核制度,甚至是區塊鏈智能合約的設計。

而即將投入年底選舉的選將,又是如何看待負數票制呢?台北市長參選人蘇煥智認為,台灣採取日本併立式的單一選區兩票制,讓選舉愈來愈燒錢,成為政治敗壞關鍵,未來應該改為德國聯立制,從地方到中央,採取五○%席次為不分區政黨代表。至於以負數票去否決他人投票,可能會產生法律爭議與矛盾。

可能成為大黨「殲滅」小黨的工具

支持負數票的國民黨台北市議員參選人徐巧芯以「罷昌案」為例,同意與不同意雙方陣營各自動員,有利於提高投票率,也能讓年輕人多了一個表達反對立場的選項,更加彰顯公民參與精神。

徐巧芯也點出同額競選候選人負票較多,必須要進行重選,在多席次選舉中,選民思辨難度提高等可能衍生的問題,如果獲得解決,就能獲得更多民眾支持。她與社民黨台北市議員參選人苗博雅,也對負數票是否會成為大黨「殲滅」小黨的工具,表達相同憂慮。

苗博雅認為,在負數票制度下,複數席次選區的吸票機人選,能夠透過配票策略排擠小黨,或是打掉吊車尾人選,讓所屬政黨再多搶下一席;或是因為同婚議題,護家盟可能對他發揮反輔選的集中效應,進而使得多元聲音消失。他建議,在推動前,應先進行小規模試辦。

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