竹竹併爆藍綠熱戰!日記者談「平成大合併」:台灣只是遲早

2021-12-30 08:20

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竹竹併掀藍綠熱戰,日記者矢板明夫提及「平成大合併」經驗,認為台灣行政合併重組也是「遲早的事」。圖為新竹市長林智堅。(資料照,盧逸峰攝)

竹竹併掀藍綠熱戰,日記者矢板明夫提及「平成大合併」經驗,認為台灣行政合併重組也是「遲早的事」。圖為新竹市長林智堅。(資料照,盧逸峰攝)

近來大新竹合併升格掀藍綠熱戰,日本產經新聞台北支局長矢板明夫今(29)日談到,日本在1990年代展開「平成大合併」,全國3200多個地方政府被整併到剩1700個左右,很多有傳統的地名消失,部分偏遠學校、醫院更被迫關閉,但很多地方政府的確因此度過財政危機,他直言台灣行政合併重組「也是遲早的事」,但有賴中央、地方的談判及時間磨合。

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針對竹竹升格掀議,矢板明夫談到,日本政府20多年前推動「平成大合併」,計畫將全國3200多個地方政府減少到1000個左右,以提高行政效率、節省資源,若在規定時間內完成合併就給予獎勵,拒絕合併、人口未達一定規模,就消減補助金,賞罰分明,於是各地「合併協議會」如雨後春筍般湧現。

矢板明夫回憶,當時自己作為地方記者,一個人負責埼玉北部20多個地方政府,大概有5、6個合併協議會,最後大多是有財力的地方政府吸收周邊城鎮。他說,「平成大合併」1995年立法、1999年開始、2010年完成,歷時15年將地方政府減少到1700個左右,部分學校、醫院因公務人員減少被迫關閉,但行政效能提升也是事實,很多地方政府因此度過財政危機,可說有利有弊。

「台灣大合併」遲早來臨 須細膩談判、磨合

至於台灣的地方政府整併,矢板明夫直言「台灣行政級別過於複雜」,桃園市、新竹市、南投市,雖然都叫做「市」,但級別不同、對外交流恐引起困惑;此外,很多地方城市的捷運等公共建設,和其他先進國家相比發展緩慢,可能和地方政府過多、難以集中資源有關,而過多的縣市長、議員選舉,雖然可以即時反應民意,卻也消耗過多的社會資源。

「台灣的行政合併重組也是遲早的事情!」矢板明夫指出,地方政府合併是大事,牽涉行政資源的重新畫分,需要地方政府間的細膩談判、一定時間的磨合,更需要中央拿出整體規畫,「告訴民眾10年之後、20年之後,台灣的國家規畫要往哪一個方向發展。」

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