夏珍專欄:羅智強有拚高嘉瑜,徐國勇完勝陳宗彥

2021-11-19 06:20

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20211118-內政部長徐國勇(左)與北市議員羅智強(右)參加第2場公投意見發表會。(中選會提供)

20211118-內政部長徐國勇(左)與北市議員羅智強(右)參加第2場公投意見發表會。(中選會提供)

四大公投案即將在一個月後投票,根據網路聲量調查,與珍愛藻礁、核四商轉、反萊豬對比,「公投綁大選」是民眾最「無感」的議題,不過,經過兩場說明會,這個民眾最無感的議題,却成功拉高關注度,網路聲量成長高達百分之三百,毫無疑問,這個由國民黨提出的公投案,順理成章成為反萊豬公投案之外,政黨對決的指標,居功者當推攻方的提案領銜人前國民黨主席江啟臣和國民黨「空軍總司令」羅智強親自披掛上陣,以及守方的內政部長徐國勇成功救援首場敗陣的次長陳宗彥。

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「嗆爆」≠說服,民進黨自作孽豈可讓直接民主不可活?

公投綁大選最「無聊」,原因很簡單,藻礁攸關台灣海岸生態存亡,萊豬攸關台灣民眾生命健康,核四攸關台灣電力與經濟之均衡,放大來說還關乎能否與減排之國際標準接軌,相對的,公投綁大選只關乎民眾投票的方便,若為政策故,再不方便都要行使公民權利,一個月後的公投投票率,就是檢驗民進黨費大氣力却挨大駡的修法限期公投,到底是對是錯。

經過兩場說明會,很難論正(攻)方和反(守)方到底誰輸誰贏,可以確定的,不論是「嗆爆」或「電爆」都≠說服,攻守雙方的表現與誠意,可以博得民眾的好感,却未必能改變民眾既有立場。

首場說明會,正方代表江啟臣好感度遠遠超過反方代表陳宗彥,不是陳宗彥表現不好,而是陳宗彥太像民眾熟悉的國民黨,畢竟公投是民進黨的神主牌,公投綁大選是民進黨過去一貫爭取的目標,陳宗彥為公投不綁大選的辯護基礎本來就非常脆弱,公投綁大選造成的基層選務壓力,不應該是阻絕民眾投票方便的理由,因為「公僕」存在的前提就是服務民眾,而非民眾給公務員方便,遑論降低公投提案、成案與通過門檻都是民進黨修法的結果,取消公投審議委員會,把審議公投案的壓力一股腦全壓在中選會頭上,也是民進黨的傑作,民進黨自作孽豈可讓直接民主不可活?

但陳宗彥也不可謂「輸」,第一,他的論點可以全本照錄,以備朝野未來萬一易位,而民進黨又想修法公投回復綁大選,國民黨可以依樣畫葫蘆再念一遍;第二,次長出師不利,成功釣出民進黨臨陣換將讓部長徐國勇出戰,讓第二場說明會關注度更高,如果不是徐國勇更迭上陣,很難講國民黨能不能成功換上羅智強。

20211019-高雄市長陳其邁19日前往高雄市立殯儀館向罹難者上香哀悼,並慰問家屬。(高雄市政府提供)
曾經主張「萊豬進來總統下台」,和「公投綁大選是洪水猛獸」的高雄市長陳其邁成了公投說明會上「不在場的配角」之一。(高雄市政府提供)

羅智強做為國民黨最強的網路司令,出場前就有言在先,要用民進黨打民進黨,等於是給民進黨一張開放式考卷,讓徐國勇可以預為準備。果不其然,羅智強與徐國勇成功演譯政黨之昨是今非,羅智強搬出高雄市長陳其邁「萊豬進來總統下台」,徐國勇就搬出當年為國民黨出謀畫策的陳文茜「讓公投成為什麼都不能投(通過)」;羅智強緬懷林義雄和蔡同榮,痛批民進黨是公投理想的背叛者,徐國勇就搬出孫中山和郝柏村,前者的複決權,國民黨執政半世紀却不鬆手,後者則視公投為包著糖衣的洪水猛獸;羅智強拿民進黨前總統陳水扁、前副總統呂秀蓮、甚至長老教會對民進黨限期公投的批評,強調不能因為選務壓力大就限制剝奪人民權利,徐國勇就搬出選務因此混亂造成丁守中告台北市長柯文哲,當然,最重要的,還是公投修法的時空背景,要旨是當年國民黨製造的鳥籠公投,讓公投案既難成案更難通過,所以要綁大選,意思是民進黨降低成案與通過門檻,就可以讓公投脫勾大選,有合理的理由。

公投綁大選爭點在程序,非關反核或台獨

但是,徐國勇「偷換概念」不等於理由充足,第一,公投能不能方便成案,本來就不該是公投要不要或能不能綁大選的前提,原有的公投法本來就維持「得」與選舉同時進行的彈性,立法立旨就是可綁大選也可不綁大選,民進黨第一次執政修法改為「應」與選舉同時進行(二00三年),民進黨取消「得不綁大選」的彈性,二0一八年公投合併地方選舉大敗後,竟連「得」綁大選的機會都直接取消,國會強勢修法無視異議的結果,就是埋下如今引爆的導火線。

第二,徐國勇質疑穿著林義雄「人民作主」白色T恤的羅智強,強調「林義雄反核四,你也講出來啊;蔡同榮是台獨主張者,你也講出來啊」;貌似反打羅智強,却無視「公投綁大選」討論的是程序問題,而非實質內容,要不要反核四該在核四商轉公投討論,要不要台獨,則可能得在修憲案討論,這也是為什麼羅智強能大聲反駁,「民進黨完全執政,我支持民進黨趕快宣布台獨,不要拖了,趕快修法改『兩國人民關係條例』。」

第三,徐國勇說他代表的不是個人,而是行政院,公投是人民對政策的複決,「行政院是當事人」,必須站出來說明清楚,這點某種程度也是對民進黨政府砸大資源「反公投」、違反行政中立等批評的回應;徐國勇說得沒錯,公投法明定,行政院可以提出公投案並經立法院同意後,交付公民投票;但是,這次項公投,行政院並未提出對案,民團或者國民黨提出公投案,是對「國會多數暴力」的反擊,行政院自居「當事人」,就是站在民意的對立面,而非尊重民意的最終選擇,公投案若通過,就是民意拒絕給予民進黨國會強勢多數通過政策的正當性,那麼公投結果無可避免的就會成為對政府不信任投票的試金石。

第四,國民黨曾經反對或畏懼公投,如今國民黨勇敢迎向公投,豈能成為民進黨禁止公投綁大選的理由?民進黨因此向「威權國民黨」看齊,豈不荒謬?同樣的,投票率不會更高,若低到過不了門檻自然無效;連署書錯誤率不低,剔除過後若不能成案就不能付諸投票,能不能成案只看合格連署書是否跨過門檻,都不是公投不能綁大選的理由。

扮演林義雄的羅智強,以民進黨之道還治民進黨之身,徐國勇要謝謝羅智強向民進黨立委高嘉瑜「借招」,卡卡的唱了一段「無人熟識的民進黨」,和高嘉瑜果然有拚,給了徐國勇一個喘息機會;至於徐國勇,算不上佔上風,却完勝前手、他的次長陳宗彥。

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