風評:重啟非選項?比鳥籠公投惡劣的假公投

2021-11-13 07:30

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核四廠命運多舛,蔡政府擺明即使重啟核四公投通過也「不是選項」。(資料照片,王伯輝提供)

核四廠命運多舛,蔡政府擺明即使重啟核四公投通過也「不是選項」。(資料照片,王伯輝提供)

如果問說:那一種公投比「鳥籠公投」更惡劣?答案之一會是:蔡政府執政下的公投。因為,這是一種不論結果如何,只要不順已意就「不是選項」,擺明了讓民眾「投心酸」的假公投。

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朝野現在最熱門的攻防焦點,就是12月的公投,民進黨也開始啟動「巡迴說明會」,對「重啟核四」的公投,總統蔡英文說,重啟核四不會是政策的選項,「重啟核四不會是台灣未來的選項」等,這些話蔡英文早在3月就開始說。

如果12月投票結果「重啟核四」公投通過,依法按理,蔡政府都是要執行公投結果的執政者,而且其任期還有2年半,公投結果的「有效期」是2年,蔡政府如此明目張膽擺明無意執行重啟核四,那全民投票是投好玩、投心酸的嗎?

當然,蔡政府可以辯解說其說法只是為其政策辯論,強調核四不應該是台灣未來的選項等,是作「政策辯護」、並非表明不執行公投結果,只是這種辯駁說服力低─原委會主委謝曉星本周在立法院質詢時,就很直白的說出他「尊重公投結果,但原能會同意重啟核四的機率是零」。

更何況,大部份人應是記憶猶新─2018年11月「以核養綠」公投通過,蔡政府的因應與「執行方式」就是:直接沒收、全然無視,核一、二照常除役、核四封存如故。蔡英文這些話,其實已是擺明重啟核四即使通過,蔡政府也不會執行。

因此,蔡英文與謝曉星的話,其實已預言、或甚至「明示」核四的結局:不論重啟公投通過與否,就是不會重啟;而且,身為執政者,蔡政府要再次「沒收公投」,可謂輕而易舉、經驗豐富。

核四如果要重啟,所有事情都由政府單位負責─經濟部與台電固然是執行單位,需要備料施工、讓核四達到可重啟的地步,但更重要的是:所有程序都要原委會核准,換句話說,阻擋核四重啟至少有2道關卡,一個是負責的經濟部與台電擺爛,就是不推動該作的重啟核四事項,直接把時間拖過2年。

再來一關就是原委會─即使台電開始跑流程、走程序要「重啟核四」,但原委會可透過文書審核、官僚作業、退回再審等方式,讓重啟核四的作業延後,輕而易舉的就拖過2年的「公投有效期」,到期後當然就是直接「報廢」。

其實,核四是否要重啟,應該是一個可辯論的公共政策取捨問題;綠營立場是廢核、廢核四,但也有另外一批人是願意接受核電,同意核四重啟,各有各的道理與立場,絕對沒有廢核主張就是比用核電更正確、更環保、甚至「更高尚」。

但綠營與國內反核人士卻是把核電成功的妖魔化,但只要看看那些歐美等先進國家,都還繼續使用核電,而且,比例還不低─美國2成、英國2成,瑞典、比利時、瑞士等國在3-4成,法國更高達7成,各國都把舊核電廠延役甚至還增建新核電廠,就該看出核電不會是「一無是處」、更絕非妖魔。

再以全球環保議題論,最重要與緊急的課題就是全球暖化、氣候變遷議題,反核、廢核早已不是全球團體的主張與議題了,甚至排放接近零的核電,此時反而被視為有助於減碳,部份人士把其歸於綠電,全球唯一與台灣相同要全面廢核的德國,其條件與台灣不同,因為有歐洲電網支持,因而被譏為「跟法國買來電的假廢核」,而其減碳也因此是歐洲表現最差的國家之一。蔡政府與反核者把廢核宣傳為「世界潮流所趨」,明顯錯誤、欺騙民眾。

以國內而言,蔡政府執行廢核的能源政策,讓國內供電吃緊、排放與空污增加的惡果已顯現,3年前的民調已出現過半民眾支持用核電,年輕人甚至有超過7成能接受核電,這也是為什麼「以核養綠」公投能通過。3年後社會民心可能有改變,是否還有那麼多比例民眾願意支持核電、會投重啟核四一票,仍是未知數。

但無論如何,蔡政府在投票前就向社會公告周知,擺明不會執行重啟核四,連裝都不裝一下,仍讓人搖頭。當年,民主前輩拚死拚活爭公投,說是最能體現民意、落實直接民主的方式,對國民黨搞出的「高標準」公投斥之為鳥籠公投。那些前輩們一定想都想不到,在完全執政、拿到「理想中的公投」後,會淪為違背已意的公投結果「不是選項」、「重啟機率為零」的假公投,大概這就是民進黨式的民主與公投吧,政客可墮落至此,令人無言。

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