跟騷法拖6年、朝野協商又無共識　林為洲批：被害家屬的痛，政府懂嗎？

對於從上屆至今仍無法訂立的《跟蹤騷擾防制法》（跟騷法），立法院長游錫堃在本會期經過11月3日、10日２度協商，對行政院版草案版本第3條跟騷行為的定義是否與「性或性別有關」，以及第4條書面告誡、第6條、第13條保護令相關等7條條文又再度保留。國民黨立委林為洲11日痛批，跟騷法從2015年在立院提出草案至今，都過了6年還沒完成三讀，「被害家屬的痛，政府懂嗎？」

國民黨立委林為洲11日上午邀集同黨委員李貴敏、民眾黨立委賴香伶、時力立委邱顯智等跨黨派立委，以及台灣防暴聯盟理事長王珮玲、現代婦女基金會研究員王秋嵐、犯罪被害人人權服務協會秘書長黃詩婕等婦女團體共同召開「跟騷立法一言堂 民主進步限性別？」記者會，質疑執政黨對於補足社會安全網的承諾，未考量受害者實際面臨的情況。

屏東命案加快跟騷法腳步　「與性別有關」成爭點

林表示，跟騷法早在立院第9屆就由多名國民黨立委連署、提出草案，當時沒有行政院版本，再加上警政署等行政單位極力反對，最後未順利進入二、三讀；到今年4月，屏東縣萬丹鄉發生假車禍、真擄人命案，引起社會極大批判，行政院才在4月22日通過跟騷防法草案，但朝野針對跟騷類型侷限於「與性別有關」，以及對於跟騷犯罪僅有書面告誡，雙方出現極大爭論。

林稱，若跟騷行為定義侷限在「性與性別相關」，許多騷擾行為被害人恐無法明確提出證明，恐怕導致憾事再發生；據民間基金會的統計，有57%的跟蹤行為是屬於陌生人跟蹤，警察又該如何判斷與「性或性別有關」？另外報案後警方依法予以跟蹤騷擾者書面告誡，但書面告誡內容為何？針對保護被害人的適當措施該如何執行也不清楚，林認為，在法院核發保護令前，被害人仍可能持續被騷擾。

李貴敏則指，不是只有跟性有關的案件才會出現跟蹤或騷擾，也不一定跟性別有關，也不會因為男女有差別，凡是個人都可能受害，若非要與性或性別有關，會大幅損害立法美意，也會出現可預期的破洞，「我們必須在最快期間內把社會安全網完整補起來，一定要盡快通過！」

民眾黨：預防犯罪法案不應被行政能能量限制立法效能

賴香伶表示，各界期待一部預防犯罪、保護潛在受害人的法案，不應被行政、司法量能而限制立法效能，特別是如何定義「跟蹤騷擾」行為，應否限縮於與「性或性別有關」是朝野政黨最大差異，在法案送院會前，應再提供一次協商機會，讓各種意見充分討論，既不會耽擱於在立院本會期完成立法時程，又能收詳盡說理之效。

賴香伶認為，據行政院、執政黨所支持的跟騷法草案，將跟騷行為態樣限於與「性或性別有關」，她表示行政部門解釋無法說服她，「非與性或性別有關」的被害人，也應有申請保護及相關協助的權利，不應先入為主、擔心案件過多，將求助的被害人拒絕於本法之外。 （相關報導： 陳時中無罩歡唱影片流出　朱立倫：若國民黨閣員「有女陪伴」早下台了 ｜ 更多文章 ）

邱顯智也認為，「性或性別有關」涉及主觀難以判斷，會造成被害人尋求協助的障礙；保護令以警察書面警告作為前提，沒辦法即時獲得保護令，同時，被害人在警察消極不發出書面警告時，也欠缺明確迅速的救濟途徑等問題都有待完善。這些明顯的立法疏漏應立刻檢討，不是「先求有、再求好」。