BBC:福島食品禁令與中國干擾,恐讓台灣加入CPTPP卡關

2021-10-01 11:24

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日本過去曾直接向台北表態說,對福島食品及農產品進口解禁與否是台灣申請加入CPTPP不得不面對的問題。

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2018年11月,由台在野黨國民黨提案的「反核食公投」通過,該公投主要內容為在兩年內「維持禁止進口日本核災地區食品」。同年12月,時任日本外務大臣河野太郎曾表示:「因為台灣限制日本福島食品,將無法參加CPTPP, 日本亦不排除在世貿組織內提出爭端解決。」

該公投案在2020年底已屆滿,失去對台灣行政部門的強制拘束力,但蔡英文政府目前尚未有行動。

長期研究國際貿易仲裁的吳建輝向BBC解釋稱,為了與美國貿易談判,在放寬美國「萊豬」進口限制上,蔡英文強勢主導,投注了極大的政治資本; 為了加入CPTPP,在福島食物進口方面,蔡英文勢必需要面對台灣內部的政治壓力,沒有多少迴旋空間。吳建輝說,雖然他認為在法律和科學上已沒有正當理由禁止福島食品,如同「萊豬」進口,在台灣持續引發激烈對立。但他預計至少要兩年後甚至是蔡英文離任後,台灣能正式進入CPTPP。

評論家陳嘉宏撰文稱: 「台灣人不能一方面想加入CPTPP,另方面卻又製造貿易壁壘;不能每逢鳳梨、釋迦、蓮霧被中國禁了之後,就想著日本市場可以胃納,卻又抵死不肯讓福島食品進口。 台灣參與國際組織的進程早已被民粹的公投拖慢,CPTPP是最後的機會之窗。」

然而,宋文笛則說,此刻申請同時也讓蔡英文政府能製造「外部壓力」 (gaiatsu),推動內部經濟治理的改革。 「也就是拿 CPTPP 的外部壓力當借口,要求台灣內部共度時艱」。

北京聯合大學台灣研究朱松嶺向港媒「大公報」表示,兩岸在CPTPP在博弈「恐怕是美、日打台灣牌的延續,
北京聯合大學台灣研究朱松嶺向港媒「大公報」表示,兩岸在CPTPP在博弈「恐怕是美、日打台灣牌的延續,

「一個中國」原則?

儘管美國已退出相關協定,但總部在華盛頓的美台商業協會(U.S.-Taiwan Business Council)對台灣的決定表示歡迎。

日本前首相安倍晉三以及之前參加日本自民黨總裁選舉的4名候選人都曾表示歡迎並支持台灣申請加入CPTPP。

研究中日關係多年的陳宥樺說: 「比起中國,日本比較可能會讓台灣參與CPTPP,畢竟台灣已準備多年,漁業法、農藥管理法、專利法都已針對該組織進行修改,與其他成員國完成了事先的階段性協商。至於福島食品的問題可能會留待台灣入會後,以雙邊協商來解決。」

不過,台灣的申請遭致中國嚴厲的抨擊及反對。

中國外交部發言人趙立堅記者會上稱: 「堅決反對任何國家與台灣進行官方往來,堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協議和組織。世界上只有一個中國,台灣地區是中國不可分割的一部分。『一個中國』原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識。」

北京聯合大學台灣研究院朱松嶺向港媒大公報表示,兩岸在CPTPP在博弈恐怕是美、日打台灣牌的延續; CPTPP在日本的主導之下,對中國大陸的申請很不利。美、日唆使台當局趟CPTPP的渾水,中國大陸要警惕。」

中國廈門大學台研院副院長張文生也向大公報表示說: 「CPTPP是具有官方性質的國際組織,台灣當局若想加入,首先必須符合『一個中國』原則,必須要得到中國政府的同意。」

一般來說,接納任何新成員需要該協定的11個簽署國一致同意,但其中馬來西亞以及汶萊兩國仍在CPTPP觀察會員階段,尚未有投票權。

美國華府戰略暨國際研究中心(CSIS)高級研究員波靈(Greg Poling)在推特中發文稱,汶萊跟馬來西亞是最容易受到中方施壓的國家,南美的秘魯以及智利才是將來台灣能否入群的關鍵。

陳宥樺解釋說,在美中對抗的大背景下, 日本扛起了在本質上排斥中國參與的經濟國際組織的CPTPP。「換言之,一個沒有中國的CPTPP對日本的經濟安全有著重要的戰略意義......從日本的角度來說,它可能不會偏好讓中國先參與,至少不是馬上。」

「但新成員能否參與CPTPP是由共識決定,不可能日本一國說了算,」他補充說。

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