婦聯會與內政部達共識關鍵:增加37億元捐款,換得3分之2董事主導權

2017-12-29 19:42

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婦聯會主委雷倩29日於簽訂備忘錄後召開記者會說明。(顏麟宇攝)

婦聯會主委雷倩29日於簽訂備忘錄後召開記者會說明。(顏麟宇攝)

婦聯會今天與內政部、黨產會簽訂備忘錄,承諾未來一個月內召開社會代表大會通過行政契約後,再與相關單位簽署行政契約,將婦聯會375億元資產,9成資產捐給國庫,剩餘的38億元扣除解散時所需員工離退費,以及必要行政費用後,剩餘資產將捐贈給財團法人婦聯社福基金會,不當黨產處理委員會林峰正預估,上述的捐款國庫與轉型財團法人,大約在4-6個月之內完成。

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內政部堅持婦聯會轄下4基金會,須有1/3董事必須由政府指派

婦聯會與內政部、黨產會協商行政契約過程前後一共耗時5個月,婦聯會前任主委辜嚴倬雲當時針對捐款8成、9成、10成三種方案,與相關部會討論,由於內政部對於婦聯會轉型的「公益監督」非常堅持,因此,即便婦聯會承諾將375億元資產全部捐給國庫,內政部仍堅持婦聯會下轄4個基金會,包括婦聯社福基金會、聽障基金會、華夏基金會,仍必須要有1/3董事必須由政府指派。

林峰正表示,黨產會今天與婦聯會簽訂備忘錄之後,婦聯會必須在一個月內召開社員代表大會,通過對行政契約簽訂的授權,之後,婦聯會與上述4個基金會,將分別與相關單位簽訂行政契約,婦聯會於簽約後4個月內申報解散,因此,黨產會初步估算4-6個月。

20171229-婦聯會主委雷倩、內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部共同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)
20171229-婦聯會主委雷倩、內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部共同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)

事實上,從上週五婦聯會與政府談判破裂後,婦聯會火速改選主委,由雷倩代表婦聯會與內政部談判,最後在捐款比率與公益董事比率部分,進行最後折衝,並切在最後一刻,將捐款比率從8成提高為9成,對此,婦聯會委任律師張菀萱強調,「捐款不是婦聯會最在乎的事情,我們在乎的是爭取婦聯會歷史任務的存續。」

雷倩強調,本次捐款金額提高一成(38億元),係婦聯會主動提出,主要目的是希望延續婦聯會「愛國敬軍」的精神,本次增加的捐款部分,絕大多數將捐贈給「榮民醫療作業基金」使用。

婦聯會捐款中,200億將捐給長照作業基金

對於婦聯會本次捐贈政府近350億元的資金,內政部長葉俊榮表示,上述捐款將捐贈給4個政府基金,其中最大一宗為長照作業基金,金額超過200億元,其他部分則分別捐給榮民醫療作業基金、衛福部社福作業基金與家暴與性侵害防治基金。

依據本次行政契約,婦聯會必須在簽署行政契約後4個月內申報解散,原來組織包括海內外分會,都必須解散,不過,婦聯會完成捐贈後,剩餘資金將捐給婦聯社福基金,雷倩表示,未來行政契約將針對轉型後的婦聯社福基金名稱,有新的規範,但她將保證「婦聯會」的名稱不會消失。

20171229-婦聯會主委雷倩、內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部共同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)
20171229-婦聯會主委雷倩、內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部共同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)

雷倩:婦聯會轉型基金會後,將重新發揚婦聯會社福精神

雷倩表示,她接任主委後,收到大量海外婦聯分會的姐妹信件,很多姊妹們發動連署,呼籲婦聯會不能消失,因此,身位婦聯會常委,有義務承擔使命,將來轉型基金會後,將重新發揚婦聯會社福的精神,婦聯會目前全職人員並不多,因此,捐贈9成資產後,剩餘資金用於員工離退費用部分金額有限,絕大部分都會轉到公益基金會。

婦聯會提高捐款比率,換取內政部與黨產會,取消原先要求「1/3公益董事,必須獲主管機關同意」,仍掌握2/3董事的指派權,外界擔憂政府可能無法監督,婦聯會未來轉型後可能無法落實社福推動,對此,婦聯會委任律師徐履冰強調,政府對於財團法人的監理,已有相關規範,包括年度報表申報義務等,現在在既有監理工具之外,又加上1/3董事代表參與董事會運作,已經是非常徹底的監督。

張菀萱表示,目前婦聯會台北分會,目前係作為長照據點使用,為了確保日後社福業務繼續推動,婦聯會與政府協商過程,特別針對林森南路總會大樓與台北分會資產進行約定,雷倩表示,未來總會大樓將有更多公益團體一起使用,仍會是婦聯姐妹的家,「他們(政府)堅持原則就是轉型,並沒有要過度介入我們日常運作作為,娘家會繼續留在這裡,更多公益團體一起使用。」

20171229-婦聯會主委雷倩29日於簽訂備忘錄後召開記者會說明。(顏麟宇攝)
20171229-婦聯會主委雷倩29日於簽訂備忘錄後召開記者會說明。(顏麟宇攝)

至於台北分會部分,未來將會落實在行政契約文本,將會捐贈到婦聯社福基金會下轄的華夏基金會使用。

「今天擺在婦聯會眼前的道路,沒有最好,只有哪條路比較不壞,在槍彈、鐵鎚與木棍之中,我們要做哪個選擇,哪條路現在看起來雖然平順,將來可能艱險,哪些現在看起來險惡,將來確相對平順,中常會討論過程中有劇烈爭執,這樣的爭執,對婦聯會這樣組織,是正面且健康的,1/3董事由政府指派,讓政府的手伸進來,當然是非常困難的決定,也是不可承受之重,但全捐方案,也是有1/3條款,中間選擇都非常痛苦,但也責無旁貸。」

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