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歐陽聖恩觀點:納卡戰爭對台灣的啟示

2021-07-04 07:10

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2020年亞美尼亞、亞塞拜然戰爭於該年11月9日達成停火協議,亞美尼亞人撤出部分納哥諾卡拉巴克(納卡)地區,亞美尼亞民眾離去前含淚燒毀家園。(AP)

2020年亞美尼亞、亞塞拜然戰爭於該年11月9日達成停火協議,亞美尼亞人撤出部分納哥諾卡拉巴克(納卡)地區,亞美尼亞民眾離去前含淚燒毀家園。(AP)

你聽過「納卡共和國」(Nagorno Karabakh,念起來十分拗口,故簡稱納卡)嗎?為何我要提它?因為它的命運和台灣類似。

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納卡共和國面積4400平方公里,是個袖珍小國,比新北市和台中市面積總和4268平方公里大一點。人口14萬,比新北市林口區人口略多;種族多為亞美尼亞人,地理位置重要,是石油和天然氣管道轉運樞紐。

納卡位於西亞南高加索山區,處在亞美尼亞(Armenia,2萬9743平方公里)和亞塞拜然(Azerbaijan,8萬6600平方公里)之間。Nagorno語源自俄羅斯,意即高地;Karabakh語源自波斯及土耳其,意指樹林繁茂。數百年來,納卡就一直是亞塞拜然與亞美尼亞兩國領土爭議與民族衝突的地區。

亞塞拜然與亞美尼亞為納卡頻頻交戰

1922年12月蘇聯成立之後,併吞亞塞拜然與亞美尼亞,1923年蘇聯在兩國間另外成立納卡自治州,隸屬於亞塞拜然。

基督教的亞美尼亞族和伊斯蘭教的亞塞拜然族衝突曾造成多次兩亞戰爭(Armenian–Azerbaijani War),一戰後英軍在納卡地區扶植亞塞拜然政權,納卡乃納入亞塞拜然控管的自治州。

1991年第一次兩亞戰爭(First Nagorno-Karabakh War)後,12月10日亞美尼亞人口占多數的自治州納卡舉行公投宣布獨立,實際上附庸於亞美尼亞;亞塞拜然並未因納卡宣稱獨立而進行武統。同年12月26日蘇聯解體,亞美尼亞和亞塞拜然也隨著脫離其附庸,可是兩國情勢更加複雜緊張。

1994年雙亞簽訂停戰協定,但雙方都未遵守仍不斷發生衝突,造成兩國數十萬名難民潮;2016年戰鬥最激烈,國際上多承認納卡是亞塞拜然的一部分。

納卡戰火產生難民潮。(作者提供)
納卡戰火產生難民潮。(作者提供)

在後來多次戰爭期間,亞塞拜然受到土耳其、以色列、烏克蘭、車臣以及阿富汗的聖戰士支持,亞美尼亞接受希臘援助,俄羅斯則提供火炮與坦克。

2020年9月雙亞又啟嚴重戰火(2020 Nagorno-Karabakh war),納卡重要大城舒沙(Shusha)被亞塞拜然攻占;44天衝突之後,約有9萬名納卡難民從亞塞拜然然逃往亞美尼亞。美國介入並採與俄羅斯相同的兩方交好策略,透過國際調停,促成雙亞簽訂停火協定。但是亞塞拜然始終宣稱要終結納卡對其國土的占領,亞美尼亞則承認納卡獨立。

只有3個非聯合國成員承認

領土是兵家必爭之地,自古已然,中蘇、中印邊境之爭也是如此,一個小小的邊境城市竟讓雙亞兩國長期陷入戰爭。大概只有五代十國的後晉皇帝石敬瑭例外,將把燕雲十六州割讓給契丹,還自稱兒皇帝。

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