美中安理會交鋒》美國務卿布林肯:我們將強力回擊中國「破壞國際秩序、隨意違反規則」

2021-05-09 12:00

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「在這個框架中,大規模暴行可以被忽視,讓位於專注經濟發展,」奎恩說。

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類似情況已顯現。今年3月的一次聯合國人權理事會會議上,古巴遞交一封由中國在內的64個國家簽署的聯名信,呼籲其他國家「停止操縱新疆問題以干涉中國內政,不要出於政治動機對中國進行無端指責」。去年7月的一次人權理事會會議上,有53個國家支持中國在香港實行新《國家安全法》。

國際秩序變化不可避免?一場規範、敘事、合法性的競爭

哈佛大學國際關系教授沃爾特(Stephen M.Walt)最近在《外交政策》上撰文表示,國際秩序動態反映潛在的力量平衡是不可避免的。「中國的崛起意味著,它塑造一些規則(或拒絕遵守它排斥的規則)的能力將是相當大的,」 他說。

沃爾特認為,問題不在於美國偏愛基於規則的秩序,也不是中國對此缺乏興趣,而是誰來決定哪些規則用在哪裡的問題。

美國智庫蘭德公司研究馬扎爾(Michael Mazarr)說:「核心在於,美中正在競相塑造基礎性的全球體系,即主導國際政治的基本理念、習慣和期望。歸根結底,這是一場規範、敘事和合法性的競爭。」

美國史骨福大學胡佛研究所的亞洲問題學者奧斯林(Michael Auslin)在週四一場由亞洲蘇格蘭研究所(Asia Scotland Institute)舉辦的研討會上表示,二戰後的國際秩序從來都不是完整的。

「歸根結底是利益和權力。重要的是你的利益是什麼,以及你是否有能力對之施加影響,」他說。

美國必須保住科技核心優勢與經濟制高點

沃爾特認為,美國更傾向於建立一個至少在某種程度上關注個人權利和某些自由主義核心價值觀的多邊體系,而中國會更偏愛西發里亞體系那種秩序,獨立主權和不干涉別國內政是至高原則,但注重個人權利的自由主義觀念即使不被完全否定,也要被淡化。

按照沃爾特的判斷,如果中國的經濟發展真的超越美國成為世界第一,中國仍無力接管世界,但佔據經濟制高點的中國將獲得巨大的影響力去制定國際體系規則,不願公開挑戰中國的國家將被迫順應中國的偏好,與中國形成軍事抗衡的國家也會對之進行一定程度的遷就。

而如果美國能保持住影響未來生產力的關鍵科技領域的核心優勢,把持住經濟制高點,那麼21世紀的秩序就更符合華盛頓的偏好。

羅蘭在其報告中也稱,在中國政府設想的世界新秩序中,中國是享有部分霸權,而不是統治世界。但她也指出,如果雙中心的世界體系真正形成,那麼世界新興國家和發展中國家可能再次成為大國間爭奪全球影響力的戰場。

羅蘭也在報告中提醒說:「中國領導人對現有國際秩序的批評表明,它堅定不移地反對建立現有秩序的價值觀。這不僅關系到美國在當前體制中的主導地位,更重要的是,它可能會侵蝕世界各地的基本人權、思想和言論自由以及自治。」

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