台美海巡備忘錄簽了什麼？戰略專家看破盲點：擺明是搞大內宣

美方近日與我簽訂海巡合作備忘錄，引起關注，不過中華戰略研究學會研究員張競3月31日在臉書質疑，直到目前為止，我國政府相關單位只發布新聞稿，但對其中具體內容諱而不言，美國在台協會亦僅發布新聞稿，同樣未公布此項文件全文，「此中究竟有何不可對外公開條款，確實啟人疑竇。」

張競認為，相對於簽署高調將文件公開展示，但又遮掩具體內容，再加上與綠營政府關係密切人士，不斷透過媒體無限上綱吹噓其具備讓人深覺不可思議之戰略意涵，顯然此事主要目的不言而喻，就是擺明是要搞個大內宣，針對社會大眾餵食政治搖頭丸，而非務實經營對美海巡合作關係。

張競提到，依據相關跡證顯示，本項文件應該是只有英文本，但無中文版本。國與國交往應對，首重對等原則，否則就毫無尊嚴可言。此外，若此文件缺少協商過程，僅是美方拿出個文件我方就照單全收，那這就不是簽署協議，而是「簽收」對方指示。

張競進一步提到，對外簽署條約要送請立法院審核通過後，才能完成換文程序。同樣就行政協議層級之各項文件，也不是駐外代表簽署完就算數，事前必須獲得上級訓令，才能代表政府簽署，事後亦必須依據其重要性，以及是否涉及跨部會權責歸屬，由業管部會提報行政院院會核備，這才算是完成完整程序。此項協議後續會不會完成院會核備程序，就可以證明其是否具有綠營政府大力吹噓之重要性。

張競表示，其實初步表達單方面想法之意向書（letter of intention），應該是不同於雙方透過協商才達成之諒解備忘錄；假若是透過協商，在官僚體系中逐級簽呈請示，整個過程中其內容都必須轉譯成中文，才能加以處理。張競說，假若經過此等公文處理過程，海巡署與海委會要是沒人想到要準備中文等效對應協議文本，那就顯然證明根本就沒有辦洋務的水準。 （相關報導： 高中指考走入歷史！明年起改「分科測驗」　國英數都不考了 ｜ 更多文章 ）

最後張競直言，此項協議文件要是列為密件不對外公開，對照簽署協議時雙方對外展示其內容樣態，「請問究竟是誰精神錯亂？」外交國防本來就是充滿機密，低調謹慎絕對應當能夠被社會大眾理解接受。張競說，只是若是被在野黨與專家學者質疑時，就聲稱已經被核定為「機密」，但要辦剪綵儀式時，就敲鑼打鼓調兵遣將毫無保留，「請問這不是故弄玄虛其中有詐，還會是什麼？」