范努席與新美國安全中心研究助理金恩(Emily Jin)1月底發布了一份有關中國數位貨幣與極權統治的報告。金恩對美國之音說:「中國人民銀行有想把DCEP作為監督黨員的工具的意圖,包括防止黨員的腐敗和不端行為。我們還在研究中發現,中央紀律檢查委員會也將與中國人民銀行就DCEP進行合作。」
「這就是說,中國共產黨內部控制機構和部門與中國數位貨幣電子支付系統的發展之間存在關聯。」她說:「我們理解,這說的只是9000多萬名黨員,但這也有可能最終擴大到更廣大的人群。」
范努席說,在支付寶和微信支付的平台下,中國人民銀行無法直接獲取金融交易訊息,而通過人民幣現金交易數位化的設計,央行將有能力實時監控交易,密切掌握個人的財務狀況。
他說:「這將幫助政府控制黨員、審查黨員、甚至是持不同政見者或其他團體的人。這有可能被用作更直接的施壓手段,因為從技術上來說,如果中共想這麼做,它實際上可以非常直接地切斷(獲取數位人民幣的途徑)。」
數位人民幣國際化地緣政治影響
佩塞斯介紹說, 臉書(Facebook)公司2019年7月推出的加密虛擬貨幣Libra(後改名Diem),帶動了中國、英國和歐元區央行將貨幣數位化的努力。
他說:「我認為到本世紀末,我們將看到一個非常活躍和競爭激烈的市場。全球前十大交易貨幣都將有某種數位版本,它們會被積極地買賣,積極用於交易。」
與此同時,北京也希望藉助人民幣的數位化加速人民幣國際化、完成讓人民幣成為世界主要儲備貨幣的目標。
位於華盛頓的風險諮詢公司RWR諮詢集團(RWR Advisory Group)首席運營官戴凡波特(Andrew Davenport)說,那些接受中國移動支付技術的國家將面臨一系列的風險問題。
「這裡有相當多的與所涉產業和相關公司的可靠性相關的問題。」戴凡波特對美國之音說:「對於外國來說,最普遍的擔憂可能是如何保護社會中傳播的數據,保護它們的企業、私營部門和公眾。」
新美國安全中心的學者金恩表示,從地緣政治角度來看,如果DCEP在中國國內取得成功,中國有可能將這個系統出口到其他國家,其具有「中國特色」的監控模式可能對某些國家具有吸引力。
她說:「這些國家可能也希望開發中央銀行數位貨幣(CBDC),或是希望獲得更多的內部控制和監督能力……這最終可能會破壞關於金融隱私和政治自由的全球標準。」
范努席則擔憂數位人民幣的國際推廣對美元地位的挑戰。
他說:「值得擔心的是,如果(中國數位貨幣系統)在其他國家流行起來,如果其他國家想使用的不僅是這項技術本身,而且實際使用DCEP,它可能會降低美元的重要性。」