水湳智慧營運中心「鳥龍國際競圖」？　豬八戒照鏡裡外不是人

記者黃志政／台中報導

台中市政府辦理智慧營運中心國際競圖捅了「馬蜂窩」，市府說為保障國內建築師發展「突破」國際競圖常規，規範須由國內建築師主導找國際建築師合作才能投標，服務費與工作分配限制東、限制西，搞成不中不西的「鳥龍競圖」，引起多位知名建築師同聲撻伐。有建築師奉勸，除非是「內定」，沒有國際建築好手會來標這種標案，市府最好立即停止招標。

台中市政府都市發展局辦理「智慧營運中心」委託設計監造招標，該局說這項國際競圖為尊重國內建築師專業，不僅服務費達成本的6.2%，優於法規標準，且須由國內建築師主導設計，且參與度至少需達50%以上，國外建築師不得單獨投標，改善過往國際競圖多以國際建築師主導而產生的弊病，並保障國內團隊的收益吸引更多優秀團隊投標。

都發局還表示，此招標案結合數位文化中心、文創產業進駐空間、產業4.0中心、台中智慧營運中心(IOC)、環境監測中心(EMC)、景觀餐廳、景觀平台及智慧化地下停車等空間，是功能多元的複合建築體，且預計興建樓地板面積達8萬9800平方公尺，樓高預計200公尺，工程規模龐大。

結果消息一出，多家國內知名建築師同聲撻伐，重批這項「智慧標案」喪權辱國、扼殺文創、且毫無專業可言，有建築師甚至行文市政府、呼籲中央，希望行政院好好管管地方惡搞重大公共工程的行為，要求市政府立即停止招標，否則將有進一步抗爭。

國際標案須由本土建築師主導不是愛國嗎？怎會搞到國內建築師爆怒，裡外都不是人？據一位政學領域的資深建築師表示，因為這是一個「鳥籠國際競圖」，如果是國際競圖就不能在競圖時規定國際建築師必須國內搭配、且不能超過50%，智慧營運中心標案明顯違反國際公平競爭的原則；市府招標須知規範「工作比例」也是很瞎的做法，其規定國際建築師工作比例須超過35%但是又不能大於50%，工作比例如何認定？是規劃階段，設計階段或施工監造階段，怎麼認定工作比例？以工作人員數量，或領取設計酬金比例，或是工作貢獻天數，全世界第一次有人如此規定。

說是要保障國內建築師，但這是適得其反的做法，資深建築師說，智慧案的標法扼殺國內建築師之競爭機會，從過去國際競圖，第二名常為本土建築師，因此國內建築師並非沒有機會拿首獎，如淡江大橋國際競圖就由中興顧問首獎，香港才得第三，因此不宜強制要國際建築師配合，現改為鼓勵，亦即表示沒有國際建築師配合，勢被淘汰，教誰相信這是一個公平的標案？

該建築師說，國際競圖會引起國際建築雜誌報導，也會引起國際關注，也是一種國際宣傳，而鳥籠式國際競圖不但失去國際宣傳的機會，反而會被貽笑。所以市府這件競圖是假的國際競圖，設計費太低，也證明這一點，國際競圖一般設計費皆在10%以上，而此6．2%吸引不了國際好手，很可惜，台中市喪失一次機會。

台中水湳智慧營運中心最被質疑垢病的一點就是僅剩十天還修正重大招標規定，形同兒戲，資深建築師表示，找國際配合35％，那裡找？除非有人己找好內定，剩十天，遊戲規則重大變更，沒有人來得及，除非內定。

對建築業事務非常熟悉的國民黨台中市議會黨團書記長李中也說，沒有看過這種國際競圖的，所謂的國際競圖就是公開、開放式的競圖，眾所了解的國家歌劇院當年是開放由國際建築師相關的協會共同參與、推動及評選工作，除了有台灣的建築師相關團體之外，還有國際著名的建築師一起參與評選，那這樣子才具有國際公信力。尤其台灣是WTO的會員國，應該要遵照國際的貿易規範，做一個公開、開放式的評選作業，而不是保障我們國內的建築師作為設計的主體，然後國外的建築師要來尋求跟國內的建築師合作才具有投標資格。這一點違反了WTO貿易的精神，說不定會引發國際建築師協會這方面團體的抗議，請市府三思。