塞內加爾扣押7艘中國「非法捕撈」漁船 西非國家為何要跟中國對著幹?

2017-06-12 10:30

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何以遠渡重洋竭澤而漁?皆因家門前已無魚可撈!

中國2017年的伏季休漁自5月1日展開,且首次把渤海、黃海、東海與南海四地的休漁期統一同步實施。

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今年的休漁期被冠上熱詞「史上最嚴」。官方新華社介紹說,根據中國農業部對休漁制度的調整,休漁開始時間向前移半個月到一個月,總休漁時間普遍延長一個月;各類作業方式休漁時間均有所延長,最少休漁三個月。

報道引述農業部數據稱,中國海洋捕撈漁民超過102.5萬人、各類海洋機動捕撈漁船總數超過18.7萬艘。

農業部漁業局官員強調,實施伏季休漁制度,可以有效地保護海洋生物的產卵群體和幼生群體,增加補充群體數量,使主要海洋漁業資源品種得到普遍養護,並有利於資源群落結構的改善。休漁期間,農業部和中國海警局將嚴厲打擊違規出海作業,套牌和塗改船名號,集團性違規、暴力抗法、安裝妨礙執法設施、跨海區違規作業、使用違禁網具、漁業輔助船出海作業等行為,加強非法捕撈水產品罪等涉漁刑事案件的偵辦力度。

休漁季節延長與中國城市居民對海鮮的需求持續增長不無關係。聯合國糧食及農業組織(FAO)去年發表的一份報告指出:

  • 2014年,中國佔全球漁獲總量的18%
  • 預測2030年,中國將佔全球漁獲總量38%,是其他地區的兩倍以上
  • 1974年,全球處於可持續水平的漁獲為90%
  • 2013年,全球處於可持續水平的漁獲為68.6%

,中國拖網漁船到西非捕撈的熱門魚種是小黃魚(yellow croaker;又稱黃花魚、厚鱗仔等),這本來是常見於黃海和東海的魚種,如今得跑到非洲去下網。

美國《紐約時報》上月初發表社評,批評包括中國漁民在內的過渡捕撈行為「害非洲挨餓」。

社評指出,該報曾於2008年報導過中國、歐盟與俄羅斯的拖網漁船如何殘害非洲西北部海域的海洋生態,如今據其記者所見,主要捕獵者只剩下中國。

《紐約時報》同時引述新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院研究員張宏洲說:「對於中國領導人而言,確保海產的穩定供應不光是為了良好的經濟,也是為了社會穩定和政治正當性。」

社評提到,中國農業部官員也認定隨心所欲捕魚的年代經已過去,但中國「讓人遺憾地」尚未簽署聯合國糧農組織的2009年《港口國措施協定》,落實漁船身份標示、追蹤作業地點與漁獲總量等措施。

「北京也許感受到了世界的非議,但它距離成為受威脅且並非不可枯竭的海洋資源一個負責任的守衛者,仍然任重道遠。」

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