外交使節48小時內離境!「支持恐怖組織,破壞區域穩定」沙烏地阿拉伯等七國與卡達斷交

2017-06-05 19:52

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卡達的埃米爾(君主)阿勒薩尼。(美聯社)

卡達的埃米爾(君主)阿勒薩尼。(美聯社)

沙烏地阿拉伯、巴林、阿拉伯聯合大公國、埃及、葉門、利比亞、馬爾地夫七國5日先後宣佈與卡達斷交,停止與卡達之間的海陸空交通,與卡達領土接壤的沙國則關閉邊境。彭博社指出,這場波灣危機起源於阿拉伯國家與伊朗交惡,但卡達「廣結善緣」式的外交策略、甚至與沙國暗爭中東世界主導權,可能都是觸怒邦交國的關鍵。沙國這次便指控卡達支持伊斯蘭國、基地、穆斯林兄弟會等破壞區域穩定的恐怖組織,並在葉門內戰中支持胡塞叛軍,中東北非國家也紛紛跟進「選邊站」。

巴林5日首先宣佈與卡達斷交,並指責卡達傳媒煽動、支持武裝恐怖主義活動,資助伊朗在巴林境內進行破壞、製造混亂。沙烏地阿拉伯隨後也宣佈與卡達斷交,表示卡達支持「那些伊朗在背後支持」的恐怖組織,威脅對沙國的國家安全,要求卡達退出對抗葉門叛軍的阿拉伯聯軍,因為卡達根本就在暗中支持葉門叛軍——胡塞武裝。

美國總統川普20日抵達出訪首站沙烏地阿拉伯,沙國國王親自接待。(美聯社)
美國總統川普20日抵達出訪首站沙烏地阿拉伯,沙國國王親自接待。(美聯社)

阿拉伯聯合大公國與埃及在相隔幾分鐘內,也分別透過官方通訊社發佈公告,終止和卡達的外交關係,阿拉伯聯合大公國還要求目前在該國旅遊或居住的卡達公民,應在14日之內離境。埃及政府表示,卡達在西奈半島支持恐怖主義活動,今後該國船隻、飛機不可再使用埃及港口和機場。卡達外交人員被要求在48小時內離境。葉門、利比亞、甚至根本不在中東北非的馬爾地夫也在5日午後陸續宣布與卡達斷交,葉門還指責卡達與伊朗一樣支持該國叛軍。

卡達政府表示,對各國決定感到遺憾,相關指控均非事實、各國的舉措並非建立在正當的理由上,但卡達不會採取對等報復行動。卡達當局在聲明中強調,該國是海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)成員國 ,遵守海合會憲章、也高度尊重其他國家,從不干涉其他國家內部事務,堅持履行反對恐怖主義和激進行為的會員義務。

半島電視台的員工走過公司的logo旁。(美聯社)
半島電視台的員工走過公司的logo旁。(美聯社)

卡達一直被其他波灣國家指控資助穆斯林兄弟會,多哈當局雖然始終否認此事,不過美國中情局前局長蓋茲(Robert Gates)也認為卡達與穆斯林兄弟會過從甚密已經不是一兩天,眾議院外交委員會主席埃德‧羅伊斯上個月也表示,對於那些支持穆斯林兄弟會與哈瑪斯的國家,美國會考慮給予制裁。

假新聞還是說漏嘴?

雖然卡達政府信誓旦旦,不過卡達通訊社24日卻發佈了一則卡達埃米爾(國家元首)談話的新聞,宣稱「伊斯是不容忽視的伊斯蘭強國,跟伊朗作對是不智的」。卡達領導人塔米姆‧本‧哈馬德‧阿勒薩尼還說,卡達跟川普政府不對盤,將召回駐周邊若干國家的大使。這項消息發布後,立刻引起以沙烏地阿拉伯為首的波灣國家高度不滿,卡達政府則宣稱網站遭駭,這條埃米爾談話的消息並非事實,還呼籲美國中情局介入調查。

美國總統川普5月出訪中東時,曾在利雅德與卡達的埃米爾(君主)阿勒薩尼會面。(美聯社)
美國總統川普5月出訪中東時,曾在利雅德與卡達的埃米爾(君主)阿勒薩尼會面。(美聯社)

卡達雖自認無辜,強調並未從沙烏地阿拉伯等國召回大使,但該則新聞還是在阿拉伯世界迅速傳開。5日與卡達斷交的沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、巴林、埃及,當時也封鎖包括半島電視台在內的多個卡達新聞網站,埃及當局稱這些網站「發布假新聞、支持恐怖主義及極端主義」。除了「假新聞」事件可能惹怒阿拉伯諸國,伊朗總統魯哈尼上個月順利連任後,卡達埃米爾也向魯哈尼致賀,並希望建立「超越以往的合作關係」,這同樣犯了伊朗死對頭沙國的大忌。

卡達外交八面玲瓏 惹怒沙國?

卡達過去的外交立場長年與強大鄰國沙烏地阿拉伯保持一致,不過前任埃米爾哈邁德‧本‧哈利法‧阿勒薩尼(Hamad bin Khalifa Al Thani)在1995年發動政變、廢黜父親上台後,除了在國內實施新聞自由、給予婦女選舉權等改革,在外交上雖然仍是以沙烏地阿拉伯為首的海合會成員(其他四個成員還包括巴林、科威特、阿曼、阿拉伯聯合大公國),但也開始跟伊朗、哈瑪斯、神學士等政權交好,與穆斯林兄弟會的重要成員也關係匪淺。

更重要的是,在阿拉伯之春爆發之初,卡達的半島電視台大力報導,卡達政府甚至表態支持示威民眾要求獨裁者下台,讓其他君主制的海灣國家相當頭痛。執政逾30年的埃及前總統穆巴拉克2011年宣布辭職,穆斯林兄弟會的穆爾西(Mohamed Morsi)2012年成為埃及首位民選總統,卡達同樣給予埃及大量經濟援助。但埃及2013年發生政變,穆爾西遭到軍方解職拘禁,埃及與卡達的關係也急轉直下。

位於波斯灣的卡達面積11521平方公里,約為台灣的三分之一大,不過卡達人口僅234萬,首都多哈就有154萬人,知名的半島電視台總部就在多哈,由卡達王室出資的半島媒體集團擁有。卡達是君主制國家,國家元首和武裝部隊總司令稱「埃米爾」,歷來由阿勒薩尼家族世襲,目前在任元首為塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼(Tamim Bin Hamad Al-Thani)。卡達的經濟支柱是石油與天然氣產業,國內生產總值超過1600億美元、人均國內生產總值達7萬美元。

由於卡達航空公司是中東地區最大的航空公司之一,這次斷交風波勢必波及卡達航空的通航狀況 。卡達還生產全球三分之一的液化天然氣,作為中東重要的產油國,石油輸出國組織(OPEC)是否因此繼續延長減產協議,也將也發投資人與原油市場的高度關注。不過同為海合會成員國的科威特並未與卡達斷交,而且還表達了從中斡旋的意願,卡達是否會被海合會除名,將是接下來的觀察重點。

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