注意!87%韓粉出草恐罷免黃捷、陳柏惟 王浩宇最黑最危險

2020-06-15 09:10

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高雄市議員黃捷、桃園市議員王浩宇(見圖)及台中立委陳柏惟等3人可能面臨韓粉發起的報復性罷免。(資料照,顏麟宇攝)

高雄市議員黃捷、桃園市議員王浩宇(見圖)及台中立委陳柏惟等3人可能面臨韓粉發起的報復性罷免。(資料照,顏麟宇攝)

高雄市長韓國瑜史無前例獲得4成選民投下罷免同意票被罷免成功後,挺韓陣營發動「反罷免」,針對罷韓代表人物及對已故高雄市議長許崑源發言引爭議的民代進行罷免,其中又以高雄市議員黃捷、桃園市議員王浩宇及台中立委陳柏惟等3人首當其衝,已有團體採取罷免行動。

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比起罷免1個剛當選就參選總統惹議的直轄市長,罷免1個民意代表的難度有多高?首先可以先從一般民意代表補選的投票率來檢視。

改單一選區後 立委補選只有1次投票率超過5成

2008年立委選制採單一選區制之後,至今年1共舉行了25場立委補選,其中只有1次補選,投票率超過5成,即2009年南投第1選區立委補選,投票率有66.32%,當選人為馬文君。

20200111-2020總統與立委大選,國民黨落敗,黨主席吳敦義率一級主管說明選舉結果。(蔡親傑攝)
2009年南投第1選區原立委吳敦義(中)請辭接任行政院長,補選結果由馬文君當選。(資料照,蔡親傑攝)

該次投票率之所以能超過6成,是因為原選區立委吳敦義請辭接任行政院長,中選會公告補選日期,合併2009年12月5日的地方公職人員選舉一同舉行,因此衝高投票率。

2009年以來的其他24席立委補選,均因為沒有合併其他選舉,因此投票率從未達到5成,最高是2013年台中市第2選區立委補選,投票率達到48.89%;最低則是2019年金門縣立委補選,投票率僅21.21%。

24次未合併其他選舉的立委補選,平均投票率是37.11%,遠低於我國一般地方選舉或全國性選舉可達到6、7成投票率。

24分之2 僅2立委於補選時得票超過選舉人總數25%

由於罷免門檻並不只是以投票率決定,在2016年《選罷法》修正後,罷免通過的門檻為同意票大於不同意票,且同意票大於選舉人總數的25%。

因此,若從單一選區制的25次立委補選來看,單一候選人能夠拿到選區選舉人總數25%的票,除了2009年那次南投縣立委補選,因為合併地方選舉所以投票率超過6成以外,僅有2次。

這2次分別為,2009年雲林縣第2選區立委補選,劉建國在45.55%投票率拿下58.81%的高得票率,換算後有26.79%的選舉人投給他;而另次是2010年嘉義縣第2選區立委補選,當時投票率為38.36%,而陳明文的得票率為67.92%,換算選區有26.05%的選舉人投給他。

20200312-民進黨立委劉建國(右)、台灣公共衛生學會理事長陳保中(左)12日召開「全民防疫網最後一塊拼圖─公共衛生師法」記者會。(顏麟宇攝)
2009年雲林縣第2選區立委補選,劉建國(右)換算後有26.79%的選舉人投給他。(資料照,顏麟宇攝)

若以罷免門檻的「總選舉人數25%」規格來檢視過去24次未合併選舉的立委補選,只有2位候選人能在補選中達到這樣的門檻,各自有選區的不同因素。2009年的雲林立委補選,因為原立委張碩文因父親張輝元賄選而被判當選無效,張父脫黨參選導致藍營分裂,讓民進黨推出的劉建國輕鬆拿下高票;而2010年嘉義縣立委補選係因立委張花冠請辭參選縣長,卸任的前縣長陳明文挾著高支持度,以2倍的得票數擊潰國民黨徵召的學者林德瑞。

罷免門檻下修 罷昌案同意票僅19.05%

2016年立院下修罷免門檻後,首位面臨罷免的民意代表是2017年的新北市立委黃國昌,當時由反同團體主導罷免,而黃國昌及其領導的政黨時代力量選擇正面對決,鼓勵支持者投下不同意票。藍綠2大黨也各自表態,國民黨由地方黨部投入,民進黨則聲明反對罷昌。

最後罷昌案投票率達27.75%,同意票僅投出19.05%的選舉人數,距離25%的門檻還差一截,至於不同意方在綠營「表態反對、未動員」的情況下,不同意票占選舉人數的8.51%;黃國昌也在該屆立委任期獲得免死金牌,不會再被提案罷免。

被黃國昌(右)點名有中資的大同市場派,提名他擔任獨立董事。(郭晉瑋攝)
前時代力量立委黃國昌(見圖)曾面臨被罷免危機,當時同意罷免票僅投出19.05%的選舉人數,距離25%的門檻還差一截。(資料照,郭晉瑋攝)

相較2020年高雄市長韓國瑜被罷免案,挺韓方不投票,罷韓同意票單獨就拿到40.83%選舉人數,2017年「罷昌」的27.75%投票率、同意票占選舉人數19.05%,比較接近立委補選數字。

罷免黃捷、陳柏惟、王浩宇難度有多高?

端看補選以及罷昌案的投票率可知,罷免民代層級的投票率及同意比率,要能衝到罷免韓國瑜的42.14%投票率,以及40.83%同意票比例,幾乎是不可能的任務。但能否只求通過25%的門檻,可比較這些民代的選區選舉人數,以及這次2020年韓國瑜的得票數。

已有正式被發動罷免的3位民代,時力高雄第9選區市議員黃捷,於2018年以1萬8429票、9.00%得票率的當選;選區選舉人數28萬7000人,第1階段提議門檻2879人,第2階段連署門檻2萬8783人,通過罷免的門檻則為7萬1958人。2020年韓國瑜在總統選舉時,於該區獲得8萬2432票。

民進黨第7選區桃園市議員王浩宇,2018年以1萬6292票、8.67%得票率當選;選區選舉人數31萬5000人,第1階段提議門檻3152人,第2階段連署門檻2萬8783人,通過罷免的門檻則為7萬8786人。2020年韓國瑜在總統選舉於該區獲得10萬7499票。

台灣基進台中市第2選區立委陳柏惟,2020年以11萬票、51.15%過半得票率當選,選區選舉人數29萬1000人,第1階段提議門檻2912人,第2階段連署門檻2萬9113人,通過罷免的門檻則為7萬2780人。2020年韓國瑜在總統選舉於該區獲得8萬3447票。

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罷免黃捷、王浩宇、陳柏惟門檻

學者研究:罷韓與英粉高度相關

政治學者王宏恩分析,2020年總統蔡英文在總統選舉中的催票率,與這次韓國瑜罷免贊成度呈現高度相關;而換算罷韓同意票與蔡英文2020年高雄得票數的比例,大約是85.56%。

若「罷免」與「投蔡英文」得票呈現高度相關,以及發動罷免黃捷等3位民代的行動,主要從韓國瑜被罷免後開始進行,假設2020年總統選舉票投給韓國瑜的「韓粉」為罷免的主要同意者,我們可以換算要多少「韓粉」才能罷免這3位民代。

相較之下,黃捷、陳柏惟的罷免門檻,僅比2020年韓國瑜總統選舉得票數少大約1萬票上下,換算都必須動員將近87%的「韓粉票」才有機會罷免成功,難度不在話下。

20190603-環團「經濟部可乙囉,別再造甲了-大社工業轉型,市區拒絕管線」記者會,高雄市議員黃捷接受採訪。(盧逸峰攝)
高雄市議員黃捷(見圖)的罷免門檻,僅比2020年前高雄市長韓國瑜在總統大選時,在該選區的得票數少大約1萬票上下,換算下來,須動員將近87%的「韓粉票」才有機會成功罷免黃捷。(資料照,盧逸峰攝)

反而是王浩宇所在的中壢選區,罷免門檻同樣是7萬多人,但韓國瑜在中壢得票數破10萬,因此若能動員7成以上的韓粉,有機會將王浩宇罷免。

而今年才從綠黨跳槽民進黨的王浩宇,累積的「黑粉」並非只有韓粉或國民黨支持者,包括台北市長柯文哲的台灣民眾黨以及時代力量等其他第3勢力政黨,也是王浩宇砲火時常瞄準的對象,對於王浩宇的敵意並不低,因此王浩宇如果面對韓粉加上其他非民進黨選民的罷免,確實有可能會是3人中最有機會被罷免的對象。

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