台灣今年未受收到出席世界衛生大會（WHA）的邀請函，11個友邦提請WHA邀請台灣作為觀察員，此案22日在大會辯論後，未能納入議程。中國代表指該提案將台灣地區民眾的健康和台灣參與WHA混為一談，目的是幫助民進黨政府，利用衛生問題挑戰「一個中國原則」。
聖文森：過去8年台灣可以成為觀察員，今年為何不行
我國友邦聖文森代表指出，所謂「台灣是中國一部分」是一個「虛構的事實」（fictional fact），「應被拒斥」。友邦帛琉代表則質問各國代表團：「世界衛生組織（WHO）的憲章或理想在一年內改變了嗎？」為何去年或者過去8年可以邀請台灣作為觀察員，今年卻不行？
第70屆WHA開幕後先召開總務委員會議，討論內容包括是否將我友邦建議「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」（Inviting Taiwan to Participate in the WHA as an Observer）案新增為大會議程。
總務委員會以不公開的方式進行，我外交部指出，友邦史瓦濟蘭及索羅門群島發言支持將本案列入議程，而中國及古巴代表反方發言反對，最後主席建議總務委員會決定不將此案納入議程。
這項總務委員會的建議送給隨後的大會議決，討論到此案時，被選任為大會主席的俄羅斯衛生部長斯克佛佐娃（Veronika Skvortsova）建議依過去的討論方式進行，支持與反對此案的雙方，各由2國代表發言，也就是所謂的「二對二辯論」。
「健康是基本人權，讓台灣成為觀察員是唯一正確的作法」
中國代表率先發言，表示「堅決支持總務委員會的建議」，強烈呼籲主席果斷做出裁決，不要將涉台提案納入議程。接著發言的聖文森代表，對總務委員會的建議「表達抗議」，也對任何排除台灣的作為「強烈譴責」。古巴代表附和中國的意見。帛琉代表則說，他要代表台灣2300萬無法發聲的兄弟姐妹們講話，健康是每個人的基本人權，讓台灣成為觀察員是唯一正確的作法。
在4國代表發言後，主席斯克佛佐娃表示，此案不納入這次會議的議程，獲得鼓掌通過。
各國代表的發言摘要：
中國
台灣是中國的一部分，台灣問題是中國內政，這是國際社會的廣泛共識，也為國際法所認可，對於中國台灣地區參與WHA的問題，中國政府立場明確、一貫，即按照「一個中國原則」處理，2009至2016年，中國中央政府連續8年同意台灣地區以中華台北的名義，以觀察員身份參加WHA，這是在「一個中國原則」下，經兩岸協商後做出的特殊安排，目前的台灣，民進黨當局拒絕承認兩岸同屬一個中國，直接導致台灣地區參加今年WHA的基礎不復存在。
WHO是聯合國專門機構，《聯合國大會第2758號決議》和《WHA第25.1號決議》，為WHO遵循「一個中國原則」提供了法理基礎，WHO今年不邀請台灣以觀察員身份參與WHA，完全符合聯合國大會和WHA的相關規定。
中國中央政府始終高度重視台灣人民的健康福祉，在「一個中國原則」下，對台灣地區參與全球衛生事務做了妥善安排，在《國際衛生條例》（IHR）框架下，台灣地區同WHO和各國的訊息交流暢通，機制完善，台灣地區的醫療衛生專家可參加WHO的相關技術會議和活動，有需要時，WHO也可派專家赴台灣地區進行指導，這些安排確保無論島內，還是國際上發生突發公共衛生事件，台灣地區均可即時有效應對，目前，台灣地區專家也在正常參加WHO技術性活動。
少數國家提交的提案把台灣地區民眾健康問題，與參加WHA混為一談，真實目的是幫助民進黨當局，利用衛生問題達到拓展所謂國際空間，挑戰「一個中國原則」的政治目的，本次會議應該集中精力討論國際社會共同關心的重要衛生議題。
聖文森
對於台灣未被邀請為觀察員，聖文森非常遺憾，不邀請公然違抗WHO促進全球衛生健康的任務，聖文森及其他10個國家建議邀請台灣作為觀察員，總務委員會沒有接受，這是很不幸的，對此我們要表示抗議，也以最強烈的方式譴責排除台灣2300萬人的作為，過去WHO邀請台灣，等於是認同沒有人應該被排除在外的價值，怎麼可以讓2300萬人被排拒在全球健康議題的討論之外？
關於台灣是中國的一部分、中國政府代表台灣的觀念，這是虛構的事實，這個觀念應該被拒斥，如果台灣是中華人民共和國的一部分，它有可能被邀請成為WHA觀察員嗎？世界上大家都知道，台灣有自治的政府、公平自由的選舉、自己的國旗和國歌，符合現代國家的要件。過去的歷史已經過去，我了解這個議題的背景，與《聯合國大會第2758號決議》和《WHA第25.1號決議》有關，這兩個決議讓中華人民共和國在聯合國取代了蔣介石政權，但是並沒有定義中國（did not define China），也沒有提到一個中國的問題（the question of one China），更重要的是，這2個決議並沒有說，來自大陸的代表可以代表台灣的人民。
因此，一個中國的觀念與我們所提案的，是不相容的，我們的提案與這2個決議，也是沒有衝突的，我們只是想確定，這真的是一個世界的衛生論壇，沒有人會被排除在外，排除台灣將有害大會的公信力、完整性及有效性。
古巴
這並不是我們首度討論WHA應納入台灣這個議題，《聯合國大會第2758號決議》和《WHA第25.1號決議》已經做了決定，確認中華人民共和國在WHO、WHA的唯一代表性，大會應該集中重要議題的討論，因此支持中國代表的意見。
帛琉
我們聽到代表中國14億人口的中國代表發言，也聽到古巴代表發言，他代表是1140萬的人口，每個代表都是平等的，帛琉是人口1萬7000的小國，我不只代表帛琉，還要為2300萬在台灣的姐妹說話，他們在WHA裡沒有自己的代表。
健康是基本人權，這是WHO相信的價值，不論政治信仰、宗教、性別、種族是什麼，WHO所揭示的「永續發展目標」的目的，是為了讓所有人有更健康的生活及福祉，沒有人應該被排除在外。因此，我要問所有代表，為什麼要忽略台灣 的2300萬人？排除台灣而產生了缺口，我們還能怎麼支持這個價值？
過去1年，或者說過去8年，台灣都獲得邀請，為何今年不邀請台灣？是WHO的憲章或者理想在這1年內改變了嗎？中華民國的2300萬人，建立起世界上最好的醫療衛生系統之一，過去這20年來在世界各地投入的醫療援助與技術性協助，高達達到60億美元（1822億元台幣），為什麼不能讓他們在大會上分享他們的故事？政治議題（political matters）應該在別的場域解決，不是在處理衛生議題的WHA，健康是基本人權，每個人都應該享有，包括2300萬人，WHA應該邀請台灣成為觀察員，這樣就已經足夠，也是唯一正確的事。
