司改國是會議》總統圈選最高法院法官 許宗力:政治任命跟審判獨立,不會相衝突

2017-04-28 21:20

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其次,林孟皇指出,相關選任制度的設計必須思考是否符合台灣國情,自從威權時期開始,司法就被認為是為政治服務的,民眾認為「司法與政治的距離太靠近」,這是台灣歷史背景的陰影,沒有顧慮到這點的設計難怪會引起反彈。

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20161224-律師林孟皇24日出席模擬憲法法庭宣判記者會,並於模擬憲法法庭擔任大法官。(顏麟宇攝)
林孟皇指出,相關選任制度的設計必須思考是否符合台灣國情,自從威權時期開始,司法就被認為是為政治服務的,民眾認為「司法與政治的距離太靠近」,這是台灣歷史背景的陰影。(顏麟宇攝)

對於可能的最高法院法官選任改革方式,林孟皇指出,一個可能的方式是由總統提名,再交給國會審查;另外的方式就是改變人審會或遴選委員會的組成結構,由他們選任人選,總統只能做「形式上的任命」。

現行制度下 法官生涯都要靠論資排輩

林孟皇認為,民眾認為司法院的提案引起總統擴權的疑慮,是有道理的;至於法官體系內的反彈,他說,在現行制度下,法官的生涯都要靠論資排輩,才有可能成為最高法院的法官,相關的改革對法官有很大的影響,也確實會引發審判獨立的疑慮,這是法官內對司法院改革版本有不同意見的主要原因。

司法院在會中提出說帖指出,同時有憲法法院及最高法院的國家,終審法官幾乎都政治任命,並舉19個國家為例。司法院前副院長蘇永欽撰文批評這些舉例並不正確。對此,司法院高層指出,奧地利憲法明文規定,若應選1名,委員會應提名3名給總統任命,若應選2名,則要提名1倍的人數給總統任命,其他國家的實際運作情形是不是如同蘇永欽講的,蘇沒有提具體資料,「我們也不敢講」。

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