新新聞》第三天然氣接收站工程船擱淺 環團、漁民接力抗議 台灣中油一波未平一波又起

2020-04-18 11:35

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第三天然氣接收站的施工場景。(台灣中油提供)

第三天然氣接收站的施工場景。(台灣中油提供)

被蔡政府視為能源轉型重要工程的台灣中油桃園觀塘第三液化天然氣接收站(以下簡稱第三天然氣接收站),雖然行政院早已拍板定案,但正式施工後卻仍是風波不斷。甚至截至今日,環保團體尚未放棄阻止第三天然氣接收站繼續動工的想法。

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3月28日一艘承接中油第三天然氣接收站工程的工作船因氣候因素斷纜,直接擱淺在藻礁上。環保團體獲悉後,除由時代力量立委陳椒華、國際海洋學者陳昭倫、搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政、台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅等人,於4月6日共同召開「工作船斷纜擱淺傷藻礁,籲請三接停工調查」記者會。

環團痛批:中油如「肇事逃逸」

4月9日傍晚,時代力量立委陳椒華辦公室與環保團體、學者等更偕同海保署、環保署等單位到場現勘。當天發現,受到肇事船隻的破壞,現場約莫可看到大約半個足球場大、超過0.5公頃的藻礁遭到剷除。

對此,潘忠政痛批,中油的行徑如同肇事逃逸,不僅出事未先通報,還私自將船隻拖離,根本是要毀屍滅跡。潘忠政心痛要求,中油第三天然氣接收站應立即停工並異地建站。

「有緊急坐置於沙灘必要性!」中油:事發時已將工作船脫離

對此, 台灣中油表示,三接棧橋新建工程承攬商之無動力起重船東坪8號,於3月27日夜間因東北季風海象轉變造成流錨,導致起重工作船向東南方移位並斷纜,海象惡劣又逢風浪過大無法接近馳援,為保障相關人員生命安全暨防止破壞藻礁及保育類柴山多杯孔珊瑚等生態,選擇在漲潮時緊急以單纜將工作船暫坐底於沙灘上,其發生原因純因海象不佳致滑錨而斷纜,為了工作人員人身安全,有緊急將工作船暫時坐底於沙灘上之必要性。

而針對藻礁遭破壞一事,台灣中油進一步回應,事發時以拖救方式將工作船拖離,係考量人員安全,並無環團所指「肇事逃逸」;而施工團隊已重新檢討緊急應變計畫並密切監測海、氣象以因應突發狀況。台灣中油與研究生態之學者專家會勘後發現,礁體表層確有受損痕跡,影響面積約2,520平方公尺。復套繪專家學者及台灣中油調查之柴山多杯孔珊瑚分布位置,與東坪8號觸底及坐底距離分別為90及150公尺,並未破壞柴山多杯孔珊瑚生態。

在立委陳椒華與環保團體高度關注、緊迫盯人的狀況下。台灣中油除再度重申,觀塘開發案基地原本就未涵蓋藻礁區之外,對於本次事故,也表達遺憾與歉意,願意全力配合主管機關調查。而為防止類似事件再次發生,台灣中油與施工團隊已重新檢討緊急應變計畫,將增加起重船之錨碇塊、繫纜長度並新增1艘拖船待命,同時也會密切監測海象及氣象等情況,事前研判可能變局,以因應突發狀況。

20200401-立委陳椒華1日出席立院內政委員會質詢。 (蔡親傑攝)
時代力量立委陳椒華長期關注環保議題。 (資料照,蔡親傑攝)

沒想到一波未平一波又起。因為補償問題未釐清,長期與台灣中油處與一種緊張關係的桃園地方漁會團體,因為懷疑近期漁船網具被絞壞、漁獲量減少與台灣中油第三天然氣接收站有關,4月17日又再度發動70幾艘漁船出海包圍台灣中油公司工作船。

「破壞網具僅是導火線」桃園漁會:工作船航經作業海域影響大

桃園區漁會總幹事陳義成表示,3艘漁船因網具被絞壞報案,這只是引爆漁民怒火、發動抗議行動的導火線,最讓漁民不滿的是,台灣中油從第三天然氣接收站工程規劃到施工,從未與桃園區漁會漁民溝通,雖然該海域屬於中壢區漁會所管轄,但也是兩區漁民傳統共同作業的海域,而中油工作船從台北港出發到三接工程海域,都會經過大園區外海,實際對桃園區漁會漁民影響更鉅。

對此,台灣中油並未正面具體回應、僅表示,第三天然氣接收站開發前,已於民國90年間完成撤銷中壢區漁會部分漁業權核准之損害補償協議,並給付補償費用4億7百萬元,中壢區漁會已於90年5月24日領取,且在施工前與漁會達成作業協議。此外,為避免影響漁民作業,台灣中油已於3月10日請航港局發布航船訊息,公告施工動線及工期,提醒所屬船舶行經作業區域特別注意航行安全。至於漁民指網具遭破壞,經查證施工過程並未發生工作船絞壞漁民網具之情形;漁民已就此報案,台灣中油將督促施工廠商配合調查,未來並與漁民團體持續溝通。

桃市府:已建立雙方溝通平台,補償方案已達共識

值得一提的是,針對台灣中油與桃園漁民的糾紛,桃園市政府農業局長郭承泉曾表示,基於保障地方漁民權益的立場,在第三天然氣接收站施工前,已協助中壢區漁會與台灣中油建立溝通平台,雙方也在漁業損失補償及合作方案上達成共識,針對桃園區漁會漁民的訴求,農業局也會比照協助,對於漁業損失及航行動線等部分協商,在保障漁民權益的基礎上,促成雙贏。

看來,台灣中油或許會被漁民與桃園市政府再度逼上談判桌;不過,相較於補償費用可透過協商解決,面對「寸土不讓」的環保團體,台灣中油恐怕很難找到彼此協商與溝通的交集。未來,雙方之間的交鋒,勢必隨著環保基本教義派、鐵娘子陳椒華立委的參與,火藥味將會越來越濃。中油董事長歐嘉瑞及總經理李順欽,若不能妥善處理,恐怕這把火會燒向自己!

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