觀點投書:世代交替下國民黨黨主席的位置何去何從

2020-03-16 06:10

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如果說,黨主席即不與總統大選候選人劃上等號,那麼,黨主席一職在臺灣政治或者未來的世界中應該扮演著怎樣的角色? 

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黨主席應犧牲自己照亮其他黨員

在臺灣政治體系中,行政院長近似總統之幕僚長,代表總統向國民及立法院負責,而立法院主要是立法權、審核權、憲法起草權、任命同意權。而黨主席一職,在體系中並不掌握實權,除非在立法院、行政院中出任公職,否者並未掌握實權的。

筆者認為,黨主席、立法委員、內閣成員以及總統,在政治體系中各有各自的角色,例如內閣成員以及總統的角色是推動執行有利於民眾的政策,而立法委員則是為民請命,監督並審核相關的政策。在某個角度來看,兩者之前的關係即對立且合作。

在這層關係下,黨主席一職,在最理想的環境下,不應由總統或立法委員擔任,而應該充當在這兩者之間的橋樑。換個說法,黨主席應該是總統或立法委員背後的造王者。 在全面執政時,黨主席的任務,應該是協助身為黨員的總統與立委做協調溝通的工作,確保政策能獲得通過,為所屬政黨能繼續執政而努力,甚至一同抗擊面對在野黨的攻擊。

當在野時,黨主席則該動員黨內立委有效監督總統以及行政院的工作,若發現執政官員或政黨有懈怠的情況,更動員所屬的立委嚴厲問責,協調行動,而不是讓立委們單打獨鬥。這是為什麼,民進黨比國民黨在執行行動上,看似更團結的原因。

民進黨九二八全代會,總統蔡英文也特別換上黨中央給全體黨公職、中央黨部訂製,仿卓榮泰貫穿的飛行夾客製做的綠色黨慶飛行夾克,展現黨內團結。(顏麟宇攝)
作者指出,在野黨主席該動員黨內立委有效監督總統以及行政院的工作並協調行動,而不是讓立委們單打獨鬥。這是為什麼,民進黨比國民黨在執行行動上,看似更團結的原因。(資料照,顏麟宇攝)

一語蓋之,在理想的情況下,黨主席在政治上不應掌有實權,而是應該發揮其影響力,幫助其黨員在問鼎大位或立委席次,而這當中所所涉及的影響力及胸襟其實比實權來得強大。換個說法,黨主席應該知人善用,抱著犧牲自己而照亮別人,讓其黨員能發光發熱。可惜,又有多少人願意放棄握有實權的機會?

改革從來沒有不流血

代表著青壯世代的江啟臣讓人寄予厚望,希望他可以進行黨務改革、政黨路線、人才政策三大面向的「國民黨redesign」;而他該如何打破黨內由來已久的利益關係,以扭轉國民黨的政黨的形象,則須展現出與前幾任黨主席不同的政治智慧。

例如,他提出的「11人決策平臺」雖然有質疑指該構想有剝奪中常會議決策權之嫌,但是面對如同虛設,由30多人組成的最高權力與決策機關為中央常務委員會議而言,或許11人的決策平臺,或將中常委人數減少至11人,更能展現一個更為靈活,迅速執行力更的一面。

20200311-國民黨中常會,由新任黨主席江啟臣主持召開並頒發新任中常委當選證書予游顥。(陳品佑攝)
作者表示,國民黨新任主席江啟臣(左)如何打破黨內由來已久的利益關係,以扭轉國民黨的政黨的形象,則須展現出與前幾任黨主席不同的政治智慧。(陳品佑攝)

若將30多人的中常委等同于一家上市公司的董事會,30多人的董事嚴格來說,可謂過於臃腫,在危機處理和一般問題討論也極為緩慢,不利於目前快速的節湊;一些成員或許僅是湊人數,並未作出無任何實質貢獻。

如果百年老店的國民黨要浴火重生,並需要如此激烈的改革,才能給予外界一個耳目一新的感覺;畢竟如毛澤東主席的《湖南農民運動的考察報告》中所提到的一段話:“革命不是請客吃飯,不是做文章,不是繪畫繡花,不能那樣雅致,那樣從容不迫,文質彬彬,那樣溫良恭讓。革命是暴動,是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動。”而現今的國民黨除了急需一場大刀闊斧的改革之餘,也需要能為國民黨以及臺灣做事的人才,而不是在黨內占著位置的人。

假如江啟臣沒準備做好會得罪黨內各派系的黨主席,不痛定思痛進行殘酷改革,而是繼續維持現狀,那麼恐怕到了2024年的大選,國民黨或淪為第三大黨,在柯P 的臺灣民眾黨之下。

*作者為關注港台事務的斜槓青年

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