禁燒生煤》中央地方大戰 環保署訂汞總量管制約束民營電廠

2017-03-16 08:30

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據了解,燃煤電廠空污問題,國營事業台電最早面臨環團壓力,因此,台電目前購煤合約,已將汞含量訂定於合約規範,台電也對外宣稱,目前係採用含汞量低的印尼「亞煙煤」,相對之下,台塑為首的民營電廠,過去始終未對外公布燃煤汞含量,因此,環保署訂定「汞總量管制」,明顯衝著民營電廠。

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台中火力發電廠
台中火力發電廠

台電環保處副處長劉源隆表示,世界各國除了中國大陸,針對進口燃煤,都有訂定嚴格的汞含量管制,日本只有一家電廠燃煤採購有訂定汞含量上限,其他國家並沒有這項要求,台電目前進口燃煤的汞含量,雖然都在環保署要求範圍內,但是民營電廠會因為這項採購規範,提高營運成本,從業界的角度,環保署只需訂定放流水與廢氣的汞含量標準,其餘部分應該交由業者自主管理。

劉源隆表示,美國燃煤發電廠2011年起雖然有訂定汞總量管制,但並非所有電廠都適用,電廠放流水汞含量標準也十分複雜,業界方面希望環保署在新規定上路後,訂定適用期程,給予緩衝期。

 

台電台中龍井火力發電廠。(顏麟宇攝)
台電台中龍井火力發電廠。(顏麟宇攝)

不過,台塑六輕的環保紀錄不佳,早年甚至發生「汞污泥」運到柬埔寨的國際事件,環團對於民營電廠「自主管理」持高度懷疑。

環保署表示,「水汙染防治措施及檢測申報管理辦法」草案,目前正在60天的法規公告期,之後會再召開公聽會聽取各界意見。

麥寮汽電總經理曹明表示,麥寮汽電過去在申請生煤執照上,一直很擔心地方政府透過「自治條例」擴張權限,現在環保署如果能就燃煤的汞含量部分,訂定全國性的規範,麥寮汽電也樂意遵守,麥寮汽電的廢氣汞含量非常微量,符合國家標準,進口燃煤部分係由台塑總管理處統一採購,進口國包括澳洲、巴西或印尼等地,麥寮汽電在「汞總量管制」的立場,與台電一致,都主張環保署應該就放流水與廢氣部分,進行源頭管理即可,無須另訂燃煤汞含量標準。

麥寮汽電總經理曹明表示,麥寮汽電過去在申請生煤執照上,一直很擔心地方政府透過「自治條例」擴張權限,現在環保署如果能就燃煤的汞含量部分,訂定全國性的規範,麥寮汽電也樂意遵守。圖為麥寮汽電官網介紹。(取自台塑石化網站)
麥寮汽電總經理曹明表示,麥寮汽電過去在申請生煤執照上,一直很擔心地方政府透過「自治條例」擴張權限,現在環保署如果能就燃煤的汞含量部分,訂定全國性的規範,麥寮汽電也樂意遵守。圖為麥寮汽電官網介紹。(取自台塑石化網站)

事實上,環保署在2014年底公告「電力設施空氣污染物排放標準」,已將汞濃度納入排放標準,但目前空污費的收費項目,僅包括硫氧化物、氮氧化物與揮發性有機物等,汞等重金屬有害物質,目前尚未在收費範圍內,環保署官員表示,未來不排除空污費增設重金屬有害物質。

據了解,去年環保署舉辦公聽會,看守臺灣協會認為,麥寮汽電等燃煤電廠,排煙脫硫法引進大量海水,原本透過廢氣排放的汞離子,很可能變成廢水形式排放,麥寮汽電生煤執照明年6月到期以前,仍可能造成雲林外海「汞」污染,環保署一定要將燃煤電廠產生的「總汞量」(每公斤31,250元)產生的水污費的計算公式,與「含硫氧化物」一起列入海水排煙脫硫的水污費徵收項目當中。

看守台灣協會秘書長謝和霖強調,台電方面雖然強調,使用的燃煤汞含量很低,但相關資訊始終並未公開,燃煤電廠使用燃煤的汞含量偏高,除了會透過廢水與廢氣方式排放外,部分汞離子冷卻過程,可能會附著在煙囪上形成飛灰或底灰,過去台塑委託環保公司,曾經將飛灰、底灰直接在海邊挖個洞,丟到水塘裡,嚴重影響到周遭地下水水質,因此,環保署除了就燃煤部分訂定「汞總量管制」,也應該就燃煤電廠的集塵灰處理,訂定更嚴格的規範。

20160315-「中鋼爐石沒處去,竟大舉入侵校園」記者會.右起,看守臺灣協會秘書長謝和霖(陳明仁攝)
看守台灣協會秘書長謝和霖強調,台電方面雖然強調,使用的燃煤汞含量很低,但相關資訊始終並未公開。(資料照,陳明仁攝)

 

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