風評:不論官司勝負 金管會都算輸了!

2014-06-17 12:47
不論行政訴願的勝負,金管會與台灣資本市場都算是輸家了。(資料照片,余志偉攝)
不論行政訴願的勝負,金管會與台灣資本市場都算是輸家了。(資料照片,余志偉攝)

F-中晶掛牌被金管會撤銷,決定提出行政訴願。其實,不論最後判定的結果,金管會都算是輸了!

F-中晶在今年3月通過櫃買中心(OTC)的上櫃審議委員會審查通過,4月取得上櫃核准函;依照過去程序,只要報金管會證期局核備即算大功告成。但這次金管會以「不符合上櫃意旨」,認為中晶表面上是外資,實質上則是中資企業,最後硬是退回,撤銷中晶的掛牌案。

同時,金管會也祭出新措施,對中資採「實質認定」的新規定。影響所及,原本已送件、簽約輔導中、或是即將簽約,有意到F股掛牌的企業,全部被擋下撤銷,估計大概有40-50家受影響

特許行業的企業,大都不願與主管監督機關正面衝突,因為事事受制於監督機關,得罪官員、官府,肯定沒好日子過。但這次中晶狀告金管會,一來,金管會的作為與理由政治考量多而專業少,更缺乏法令依據,難讓人心服,特別是那句「不符合上櫃意旨」,更讓人不解─企業來掛牌就是要募資,有什麼「意旨」可言?倒是聽起來像是不合「金管會意旨」;二來,中晶既然已被撤銷掛牌,與本地資本市場沒太大關係了,不必怕得罪主管機關了,大有死豬不怕開水燙之勢。

如果金管會輸了這場官司,算是既失面子又失裡子。因為,這代表金管會的作法未能依法行政、違法錯誤,堂堂金管會被一家資本資6億多的公司告倒,夠沒面子。但這段時間,因金管會的「新政」而終止來台掛牌F股者已受影響,資本市場未能活絡擴張,金管會的「裡子」早已輸掉。

即使金管會贏了這場官司,也只能算是保住面子,但其緊縮審核標準、用祖籍判定企業籍貫的作法得到支持,等於是讓台灣資本市場被定義為一個具排斥性的市場,經營幾年略有成績的F股難以擴大。在星、韓、港競相爭取中國有潛力的企業前往掛牌的戰爭中,台灣是未戰先敗,金管會主動把所有機會、所有可能往外推。

從這個觀點看,金管會還是輸家─或是說台灣是輸家。

對市值已超過28兆元的台灣資本市場(包括集中與店頭市場)而言,F-中晶這種資本額只有數億的企業,是否能成功在台掛牌,直如九牛一毛,無足輕重亦無關要緊。

真正關鍵且要緊者,是主管機關的心態及作為─政治凌駕專業、封閉超越開放;而作法上從董事長國籍、行蹤、查到老婆、孩子的情況,直如在資本市場行白色恐怖。政府豈可無視外界意見,悍然的繼續推動此一錯誤政策?

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