思考台灣(7):中國興起與全球政經秩序重組

2014-03-15 08:15

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從這樣一個起點繼續往前看,《經濟學人》估計未來以購買力平價(PPP)來看,2016年中國經濟總體量會超過美國,中國人均當然相對美國還是很低,即使用名目匯率來計算GDP,大概也會在2018年超過美國,股市市場總值有可能在2020年超過美國。此外,2025年中國在國防支出規模可能會超過美國,這點比較難以想像,因為在2011年中國國防支出只有美國的五分之一。不過,若美國國防支出未來停止成長,甚至出現消減的話,而中國的卻每年成長超過百分之十,這個預估仍是可能的。

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從世界城市的興替看中國大陸崛起

另外一個很真實的觀察指標,就是看世界級都市作為經濟發展的發動機。全球化的世界,真正能夠激發生產力,都是由大都會構造的高密度知識、資金所形成的環境。根據麥肯錫研究院(Mckinsey Global Institute)與《外交政策》雜誌(Foreign Policy)做的合作研究,對未來全球性的都會選出75個最有活力的城市,最有活力則是指從現在到未來15年增長總量最大的。可以看到,75個最有活力的經濟城市中,美國占了13個,但其中會有29個在中國,前20名中也有14個在中國大陸。這也不難想像,畢竟中國大陸人口超過五百萬的城市比比皆是:除了上海、北京、天津、重慶、廣州外,深圳、成都、杭州、佛山、東莞,在經濟規模上都是非常突出。中國帶來巨大的全球的經濟與其他重心的移轉,對世界格局的影響非常深刻。

中國整個發展過程中,很重要的是政治體制本身發揮了促進與帶動發展的角色。這個體制展現巨大的資源調動能力來引導國家發展,用跳躍式的方式跨越工業化與都市化期間重要的難關,而且跟其他威權體制相比也是比較突出,因為中國大陸本身的內部機制做了相當多的必要調適,解決威權體制會碰到合法性、政治穩定的問題。最重要的是,中國大陸有重要的政治穩定機制,有任期制、接班制、集體領導制,避免個人獨裁與單一領導人犯嚴重錯誤,也不會讓個人生命有限的自然規律拖累。同時,中國大陸有一個複雜的社會利益調節機制,它不是一個黨獨斷的國家治理模式,而是有非常多的民主協調機制,即使這些機制並不是我們習慣的民主選舉方式。

另外值得重視的是,共產黨作為統籌國家治理的核心部門,其發揮重要角色,像是不斷確保國家機器能找到適當的人才,內部形成激烈的競爭機制,讓社會好人才入黨、培育、汰換、篩選,這都是值得我們重視的地方。去大陸考察,即使到地方接觸不同基層的幹部,他們普遍都具備擔任其職務該有的知識與經驗,這並非偶然的,這就是人才篩選體制運作的結果。未來中國不是沒有要面對的發展挑戰,像是健康、環境、能源等,但不可以低估過去它所克服這些巨大挑戰所展現的回應能力。

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