風評:任重道遠的科技部 該扮演半個經濟部角色

2014-03-03 14:29
期望科技部成立後,能扮演引領台灣科技產業突圍的角色。(嘉實資訊提供)
期望科技部成立後,能扮演引領台灣科技產業突圍的角色。(嘉實資訊提供)

今天,科技部掛牌了。當國內科技產業競爭力江河日下,經濟陷困頓之際,科技部的成立,不該、也不能只是一個組織單位的改組而已,它更應能扮演引領、協助、扶植科技產業─說白點是該至少扮演「半個經濟部」的角色,讓台灣的科技產業重拾競爭力的角色。

科技部的前身是國科會,大部份人的印象可能是;這是一個與科技及學術研究有關的冷衙門。但事實上其功能絕不僅於此,除了學術研究這部份外,它與國內的科技產業、經濟發展亦息息相關,台灣經濟與產業的支柱─科學園區,就是由國科會主管;此外,國科會也扮演政府科技幕僚─甚至是大腦的角色。

不過,相較於韓國強勢又龐大的科技部,台灣的國科會有如被閹割的部會。所有產業政策的擬定、規劃、推動、執行,都在經濟部;如政府提出的6大新興產業中,至少一半屬科技領域;新興智慧型產業更是全屬科技領域。再如 與產業相關的科技研發單位─包括工研院、生技中心等,主要也在經濟部。

數十年前,台灣經濟與產業核心是傳統產業,也許影響不大;但近十幾年,台灣經濟與產業命脈到科技產業,未來的經濟及產業決勝點,更是在科技領域。我們可以看到韓國的科技部,數十年來,帶領著韓國科技產業前進;在1992年就擬定出21世紀的科技產業趨勢與計劃,每年投入數倍於我國科會的經費,既負責推動策略性國家大型的R & D計劃,又有國家研究實驗計劃,為廠商與產業挹注加持科技含金量;而對表現好與不好的企業,又能給予獎勵或懲罰。

雖然,我們的科技部未必要如韓國科技部一樣,扮演如此強勢主導的角色,但未來科技部的重心更加對協助產業與經濟傾斜,絕對有其必要。國科會在朱敬一擔任主委任內,在產學聯盟、協助企業與產業發展、及鼓勵科技創業上已著力甚深,科技部成立後,更應在已有基礎上更加精進。

台灣科技產業競爭力下滑,從全球各大市場節節敗退,已是不需討論的事實;而科技產品則是我國出口主力,科技產業競爭力衰落自然造成經濟的低迷。雖然,我們期望國內企業在研發、創新、行銷方面的投入及表現,都能與韓國三星等肩比擬,但擺在眼前的現實是:國內企業在這些方面的投入與表現,的確不如韓國廠商甚多,因此,更需要政府─也就是科技部的政策引導、及資源的投入協助。

科技部長張善政在談到未來的施政重點時說:研究卓越與創新、加強產學鏈結、培養務實研究人才,紓解產學落差、調和科技與人文,是未來科技部的主要任務。

期望這不是空話,而是能落實執行、立竿見影!

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