但我們的官員不得不令人佩服，顛覆了所有環境法界的認知，硬是把這條解釋為「自始未經完成環評審查」的案子才適用第14條，另指稱中科三期並非自始未經完成環評審查，因此不適用。所以不必進入第二階段環評審查，只要接續第一階段環評程序，繼續審就好了。就是不願意進入二階環評。
於是從2010年4月12日起開始續審第一階段環評審查。其間還針對中科三期營運後對后里居民的「健康風險」另舉行專家會議。
結論是，依環保署空保處報告，在中科三期未進駐后里前，后里地區現有的污染源，包括豐興鋼鐵、后里焚化廠、正隆紙廠所排放的重金屬，致癌風險已達到1.94E-06~2.10E-04 之間，遠超過可接受的範圍，其中還包括不明確的六價鉻（毒性高物質）。后里的「既有健康風險」對后里人來說已難以承受。
正當后里居民懇求應將既有污染與中科三期污染一併計算風險時，環評委員再度發揮天才的解釋能力，說出「后里的污染是歷史共業，改善不是中科的責任」，最後宣布既有風險不必跟中科三期一併計算，於是中科的第一階段環評續審通過，不必進入二階環評。當然，相同的訴訟又重新開始。
從以上中科三期的審查過程來看，國科會是無論如何都要拗到贏為止，而事實上也如其所願。好不容易，國科會主委朱敬一在臨別下台前，主動要求讓中科三期進入二階環評審查，等於替他前任所做的事，開出一個可以化解爭議的契機。
然而，既然同意做二階環評，但又不敢讓已在營運中的廠商停工，又讓這個誠意大打折扣。而如果國科會是在「中科三期無論如何都要營運」的情況下進行二階環評，請問繼續做二階環評的意義是什麼？又如果未來做出來的結果又跟2010年4月所做的健康風險一致已超過可接受範圍，請問國科會又要如何因應？
當然這些結果，朱敬一在國科會主委任內是看不到了。但我衷心期盼，國科會能樹立一個程序正義的典範。那就從中科三期這場二階環評開始吧。
