「美寶爸媽」將走入歷史?美國務院欲終結逾150年「出生地公民權」

2020-01-21 18:30

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鄭存柱說,從法律上說,這類「定錨嬰兒」的美國公民權,是否符合「出生地公民權」的要求,其實是有爭議的。他說:「既然他們的父母僅僅持有旅遊簽證,而不具有長期居美身份,這在政策上值得商榷。」

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鄭存柱說,往下演繹的話,如果美國政府修改政策,肯定會遭到反對和被起訴,這樣一來就會上升到法律的高度,最終很可能由大法官進行裁決。而裁決結果將成為未來類似案子的有效判例,因而使得新政策生效。這樣一來,修憲就成了不必要的途徑。

早在1898年,美國大法官以6票對2票做出裁決,稱華裔黃金德生在美國,他出生時他的父母受美國管轄,因此,根據美國憲法第十四條修正案,黃金德是美國公民。這個著名的「合眾國對黃金德案「的裁決,鞏固了出生地原則,外國父母在美國並受美國管轄時所生子女自動成為美國公民。

按照出生地原則,非法移民在美國生下的孩子也自動獲得美國公民身份。皮尤中心依據美國人口普查局數據所做的分析,2008年,在美國出生的嬰兒有大約8%(也就是大約34萬個孩子)為非法移民所生。很多力主控制移民的人士說,憲法第十四修正案當初是為了給予被解放的黑奴公民權利,如今卻被非法移民利用了。還有人提到,在「合眾國對黃金德案」中,黃金德出生時,他的父母在美是合法居留,不是非法移民。

在美接受輔助生育療程的王小姐對美國的自由空間信心十足。她說:「真出現要修改政策的趨勢的話,只要反對的群體發出聲音,當局就會不得不加以放寬。」

有分析指出,如果川普得以改變「定錨嬰兒」政策,這將意味著,B類簽證的一些要求將發生改變;美國國務院官員在認定這類短期簽證被外國人用於獲得自動公民權的工具時,將有權力予以拒簽。移民專家期待,屆時,美國海關及邊境保護局也將執行類似規定。

值得關注的是,川普的多數移民政策都被提告。法律專家指出,如果把移民政策的改變,交給頒發B類簽證的官員來拿捏的話,由他們判斷簽證是否被用於生育旅遊,不滿意的人如果要訴諸法律就困難了。但與此同時仍有些限制措施,比方阻止孕婦來美經商,這在法律上又是說不通的。

而且,生育旅遊者的「定錨嬰兒」與非法移民的「定錨嬰兒」也不屬於相同案例。

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