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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

幕後》農委會經營網媒《農傳媒》 黨政軍經營媒體重出江湖?

豐年社原本發行農業期刊《鄉間小路》,最近在農委會主委曹啟鴻(右)的支持下,正式宣佈轉型為網路媒體《農傳媒》。(資料照,陳明仁攝、取自農傳媒網站/影像合成:風傳媒)

豐年社原本發行農業期刊《鄉間小路》,最近在農委會主委曹啟鴻(右)的支持下,正式宣佈轉型為網路媒體《農傳媒》。(資料照,陳明仁攝、取自農傳媒網站/影像合成:風傳媒)

台灣的網路媒體近年來如雨後春筍,但是你可以想像政府下轄的財團法人,也轉型為網路媒體嗎?1951年成立的農委會財團法人豐年社,原本係發行農業期刊《鄉間小路》,最近在農委會主委曹啟鴻的支持下,正式宣布轉型為網路媒體《農傳媒》,豐年社不僅網羅了獨立媒體《上下游新聞市集》創辦人汪文豪擔任社長,《上下游》記者包括林慧貞等人,也進入《農傳媒》,豐年社轉型《農傳媒》,是順應網路時代的主動出擊?還是政府收編獨立媒體、形塑網路輿論?政府在經營網路媒體的「紅線」在哪裡?

《上下游新聞市集》表示,汪文豪是在離開上下游後,前往豐年社任職。上下游仍是獨立經營的媒體,與農傳媒、農委會沒有任何關係。

蔡英文勝選 因掌握網路媒體發聲權

不可諱言,蔡英文總統的當選,很大一部份原因,在於民進黨掌握了反媒體壟斷、318反服貿學運以後,網路媒體的發聲權,蔡總統競選期間除了個人臉書官網外,還有Ing.TV粉絲帳戶,新政府上台後,更任命了首位「數位政委」唐鳳,把目前網路時代最時興的直播、VR/AR(虛擬/擴增實境)都放到個人臉書上,組閣期間曾經勸戒政務委員張景森,要他在臉書上謹言慎行的行政院長林全,也不能免俗地開設了臉書帳戶。

黨政軍退出媒體精神,政府該不該經營媒體?

然而,政治人物的「自媒體」與部會機構粉絲頁,和政府機構補助直屬財團法人,經營網路媒體,到底有沒有差別?依據《廣電法》,「黨政軍退出媒體」立法精神,政府該不該經營網路媒體?

日前《農傳媒》發佈了改版訊息,強調伴隨社會多元發展與傳播科技日新月異,豐年社積極因應潮流,在《豐年》與《鄉間小路》奠定的農業專業報導基礎,以及農委會曹啟鴻主委的支持下,趕在2016年接近尾聲之際,成立新網路社群平台《農傳媒》,將以「與農共聲、與食俱進、與環境共享,幫助大眾更認識農業,更強調反映農業真實的聲音,促進農業意見的交流與政策溝通,希望在當前瀰漫農業悲情與食安恐慌的氛圍中,成為傳遞冷靜、理性與正向關懷的農業內容平台。」

新網路社群平台《農傳媒》,以與農共聲、與食俱進、與環境共享,幫助大眾更認識農業,更強調反映農業真實的聲音,促進農業意見的交流與政策溝通為目標。(取自農傳媒網站)
新網路社群平台《農傳媒》,以與農共聲、與食俱進、與環境共享,幫助大眾更認識農業,更強調反映農業真實的聲音,促進農業意見的交流與政策溝通為目標。(取自農傳媒網站)

豐年社社長汪文豪:《農傳媒》是農委會下獨立經營媒體

豐年社社長汪文豪表示,豐年社雖然是農委會下轄財團法人,豐年社董監事成員,農委會也佔多數,但《農傳媒》並非農委會的網路媒體,它是農委會下獨立財團法人經營的媒體,就像工研院、資策會一樣,豐年社過去做紙本雜誌,在網路時代,比較不容易雙向交流,因此才在曹啟鴻支持下轉型網路媒體。

《上下游》前一陣子才與《蘋果日報》合作,推出《失控的低溫物流,揭開四大宅配亂象》調查報導,在網路上頗受好評,如今在農委會積極推動蔡總統「新農業創新方案」下,獨立媒體人進入政府體制後,未來轉變令人好奇。

「會把第一線農業現場如實反映」

汪文豪強調,即便他從獨立媒體進入政府部門,擔任豐年社社長,但過去獨立媒體的新聞專業依然會貫徹,「以前我們在上下游做報導,我們都會讓各方有意見陳述發揮」,他坦言,《農傳媒》未來勢必會對農委會所推動重大政策進行報導,但絕對不是農委會傳聲筒,很多政策牽涉到不同立場團體,未來政策形成過程,外界如果有質疑,《農傳媒》也會去呈現、報導,「會把第一線農業現場如實反映,這是新聞最基本的要求。」

汪文豪強調,獨立媒體進入公部門推動網路媒體,除了新聞專業的自律外,「立法院透過預算審查,也會持續監督我們。」

徐國勇:農委會政務權限內所做決策

不過,經營網路媒體推廣政務,並非行政院的既定政策,行政院發言人徐國勇表示,行政院目前並沒有針對各部會經營網路媒體,有任何政策討論,農委會方面成立《農傳媒》,是屬於農委會政務權限內所做決策,目前政府在廣播業務上,為服務特定族群有成立漁業電台、警廣、《青年日報》等廣播或平面媒體。

20161003-行政院新任發言人徐國勇記者會,證實丁克華與金管會政務副主委桂先農已請辭.(陳明仁攝)
行政院發言人徐國勇表示,行政院目前並沒有針對各部會經營網路媒體,有任何政策討論,農委會方面成立《農傳媒》,是屬於農委會政務權限內所做決策。(資料照,陳明仁攝)

農委會:豐年社成立農傳媒 只是紙本網路化

農委會高層強調,過去台灣省政府農林廳在廢省以前,在不同年度曾委託電視公司製播「今日農村」、「快樂農家」及「農村曲」等節目,但並非官方經營媒體。豐年社原來僅出版豐年雜誌與鄉間小路兩本紙本刊物,但紙本刊物已無法因應網路時代數位閱讀趨勢,因此豐年社成立「農傳媒」網站,只是將目前紙本刊物內容數位化、網路化,因應當前閱讀形式的轉變。

農委會強調,豐年社雖然是農委會捐助的財團法人,但仍為獨立的民間團體,並非農委會的所屬機關,並沒有所謂政府經營媒體的問題。「農傳媒」是豐年社出版刊物內容的數位化,並未增加經費、增聘記者,也僅只是豐年社的媒體品牌之一,與豐年雜誌、鄉間小路相同。

豐年社原來僅出版豐年雜誌與鄉間小路兩本紙本刊物,但紙本刊物已無法因應網路時代數位閱讀趨勢,因此豐年社成立「農傳媒」網站。(取自豐年社網站)
豐年社原來僅出版豐年雜誌與鄉間小路兩本紙本刊物,但紙本刊物已無法因應網路時代數位閱讀趨勢,因此豐年社成立「農傳媒」網站。(取自豐年社網站)

豐年社屬於財團法人,雖然農委會捐助的比例達9成,但董監事的選任上,具備農業、媒體、法律等專長,強調專業,農委會並不會干涉運作。

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