泰國新憲草案公投過關 軍政府力量再強化

2016-08-08 18:55

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泰國現任總理帕拉育7日投下新憲公投選票。(美聯社)

泰國現任總理帕拉育7日投下新憲公投選票。(美聯社)

泰國8月7日舉行新憲法草案公投,由軍政府主導的草案獲得超過6成的選民支持,這也意味著泰國通過自1932年以來第20部憲法,軍政府掌控政局的力量再度增強。根據選舉委員會公布的結果,大約62%的選民都投下支持票。

不過這次公投僅有55%的投票率卻創下近10年來新低,遠低於泰國選委會所預估的80%,也低於上一次2007年公投的57%。

軍方繼續掌控議會

甫通過的新憲法草案是由現任總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)所主導,今年3月透過制憲委員會與「全國維持和平秩序委員會」(National Council for Peace and Order, NCPO)提交。

新憲法規定,國會仍由參、眾兩院組成,眾議院議席雖維持任期4年的500個直選名額,但參議院議席卻將由原本的150席增至250個席位,指派席次更從74席轉為250席,而且全部都只能由NCPO指派,任期5年。因此新憲法草案的通過,代表著軍政府將完全掌控參議院,甚至在國會兩院中佔有至少1/3的席次。

軍政府聲稱,新憲法能提升政府對抗貪腐的能力,同時也確保NCPO目前所提的改革方案不受未來的新政府影響,自2014年發動政變推翻民選前總理穎拉(Yingluck Chinnawat)而上台的帕拉育,也承諾將於2017年7月舉行大選,結束軍方掌控政局的過渡狀態。不過泰國右派團體批評,NCPO透過新憲法擴張自身權力,即便明年大選選出新總理,軍方力量仍得以介入。

泰國前總理穎拉7日投下新憲公投選票。(美聯社)
泰國前總理穎拉7日投下新憲公投選票。(美聯社)

軍政府取得民意基礎

NCPO自推翻穎拉政府以來,就不斷箝制媒體、緊縮言論空間,還禁止政治集會和示威遊行,無所不用其極地防止人民散播對公投不利的資訊,人民一旦違反可能就要吃上10年牢飯,也引發人權團體和反對勢力的諸多批評。但本次仍然以6成支持率通過草案。

泰國朱拉隆功大學(Chulalongkorn University)安全與國際研究學院院長希提納(Thitinan Pongsudhirak)表示,新憲法草案通過,其實與近年來全球政權交替的潮流一致,反映出泰國人民厭倦了無能的政治人物、金權政治和貪腐現象。希提納認為,軍方不斷指責政治人物貪汙,並將貪腐形容成泰國所有問題的根源,巧妙利用大眾反政治菁英的態度贏得民心。

泰國7日舉行新憲草案公投,選務人員在投票開始前讓民眾檢視票匣。(美聯社)
泰國7日舉行新憲草案公投,選務人員在投票開始前讓民眾檢視票匣。(美聯社)

此外,新憲法也讓靠政變奪得政權的NCPO獲得民意基礎,希提納說:「現在他們的政權更有正當性,也會更加無所顧忌。」

但烏汶大學(Ubon Ratchathani University)的政治分析員蒂特伯(Titpol Phakdeewanich)認為,支持新憲草案並不代表人民心向軍政府,他指出,反對勢力非常渴望能結束軍政府過渡時期,早日重回民主政治。而軍政府曾說過,若本次公投未通過,將要再次起草另一份新憲草案,而2017年的大選就很有可能因此延期。

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