前財政部長顏慶章:派兵駐守不算居住,仲裁有錯嗎?

2016-08-07 00:51

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台灣國際法學會理事長顏慶章認為,仲裁結果是認定派兵駐守,不算habitation,這有錯嗎?(李振均攝)

台灣國際法學會理事長顏慶章認為,仲裁結果是認定派兵駐守,不算habitation,這有錯嗎?(李振均攝)

針對南海仲裁結果,前財政部長、前駐WTO大使、台灣國際法學會理事長顏慶章6日表示,常設仲裁法庭裁決出來後,若干反應他由衷認同,但若干反應表台灣離國際社會太遠,台灣在仲裁案的反應,如質疑仲裁法庭沒邀台灣,但他認為這樣講都太多餘,至於仲裁結果,認為派兵駐守,不算habitation,這有錯嗎?

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台灣國際法學會6日與法務部合辦「南海仲裁案與台灣」研討會,顏慶章在閉幕致詞時說,根據《海洋法公約》297條的規定,裁決對特定當事國爭端才有拘束力,這次對中國、菲律賓在南中國海,有關九段線的主張,做出讓中國一敗塗地的決定,但台灣不是爭端當事國,從公約297條規定而言,並無拘束力。他認為台灣的回應應該是「我們不是爭端當事國,這件事常設仲裁法院索做裁決對台灣沒拘束力,但其中對海洋法公約很多事項討論,我們保留我們的意見。」

顏慶章說「假設考試,這樣寫會有比較好的分數。」他認為仲裁結果,這沒讓台灣失去任何將來發言的機會。顏慶章也認為台灣是要更多人表示意見,但「我們不是爭端當事國,甚至講常設仲裁法院沒邀請我們這句話都有點多餘。」

台灣國際法學會理事長顏慶章於,「南海仲裁案與台灣」學術研討會發言。(李振均攝)
台灣國際法學會理事長顏慶章認為,「我們不是爭端當事國,甚至講常設仲裁法院沒邀請我們這句話都有點多餘。」(李振均攝)

顏慶章:不能太過分失去一切,該遵守起碼規則

顏強調,台灣雖然在離開聯合國後,離開海洋法相關規範的發展,但海洋法公約產生的秩序,台灣沒理由不加以了解、尊重,而在國際事務處理上,有時要保持合理不同意見張力,才能得到進一步溝通協商的身分,但不能太過分失去一切,該要去遵守起碼的規則。

顏慶章指出,很多人不知道《海洋法公約》真正內涵,沒念完500多頁判決書就講話,如他當然不能認同「中國台灣當局」,但罵常設仲裁法院是罵錯對象,冤有主,債有頭,為何常設仲裁法院要用這個名字,是因為中國壓制,「請問全世界所有國際性刊物、單位,尤其台灣不再其中,比這個台灣中國當局更難聽的還多,我們能到IMF、聯合國,打擊他們都把台灣出版品,在台灣後面加中國,台灣是中國一省?」他認為台灣當然要抗議,但不要失去理性,合理抗議就可。

台灣國際法學會理事長顏慶章於,「南海仲裁案與台灣」學術研討會發言。(李振均攝)
台灣國際法學會理事長顏慶章認為台灣當然要抗議,但不要失去理性,合理抗議就可。(李振均攝)

顏慶章:欽佩判決書法律邏輯嚴謹

顏慶章說,他看過判決書兩次,欽佩法律邏輯嚴謹,例如有關太平島,是否有社群居住?是否有自生經濟能量,用這些角度來檢視太平島的內涵,有關社群的內涵,仲裁認為基於政府目的派兵駐守,或公務功能性的人員,不屬於habitation!

「這有錯嘛?如果國際法上認定海洋秩序,如果派兵去個島上,就變成主張是個島,可以主張兩百海浬經濟海浬專屬區,國際海洋秩序,還可能合理存續?國際海洋資源可成為人類共同分享嘛?」

顏慶章還說,裁決書說台灣2016才正式1人設籍,但不設籍還罷,設籍給人證明, 依證據法則,就是為了這目的去設籍,他認為如果台灣如要挑戰,就要歡迎人家去設籍,去住那邊,「有個很好人物,讓人欽佩的,可恭請馬前總統去設籍,成為habitation的領導」,但「重點不是有沒有水可以喝,而是能否構成社群生存有必要,還有經濟能否自己有,能否維持食物、水的資源,這當然要去努力的地方。」

顏慶章也說,我們看到太平島被認為是rock不是island,大家看到rock中文翻譯成礁就覺得抓狂,但英文就只有兩個分類,一個是rock,一個是island,都是在高潮浮出水面,唯一的差別是,作為island必須要有社群定居,經濟自我生存能量,常設仲裁法庭認為太平島沒這條件,既然原來島變成礁,心理有挫折感,但法律地位唯一的改變是,它不能主張200海浬專屬經濟區及大陸礁層,但試問,台灣曾宣佈過200海浬專屬經濟區與大陸礁層嗎?答案是沒有,以前有人對台灣有所抗議、有所關切時,台灣也沒有主張,表示台灣也認為沒有經濟效應,現在由島變為礁,一樣可以維持12海浬的經濟水域。

顏慶章:善用政治價值 追求經濟價值

顏慶章最後說,台灣其實不是小國,但國際政治上沒有聲音的國家,不能參與訴求法律的爭辯,但對台灣來講好好準備相關國際法問題,了解類似情況,假設太平島有一定經濟價值,政治價值更高,怎樣善用政治價值,調整想追求經濟價值因素,很多法律意見可供參考。

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