國安機制弱化》記取阿扁遭「扯後腿」教訓 蔡英文搶在亞太、遠景基金會布局

2016-08-05 22:05

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兩岸交流遠景基金會內定由前總統府秘書長陳唐山任任董事長,未來在兩岸議題冷處理的情況下,以外交為主的遠景基金會,會有很多發揮的空間。(資料照,楊子磊攝)

兩岸交流遠景基金會內定由前總統府秘書長陳唐山任任董事長,未來在兩岸議題冷處理的情況下,以外交為主的遠景基金會,會有很多發揮的空間。(資料照,楊子磊攝)

國安局外圍的亞太和平研究基金會、兩岸交流遠景基金會,日前才舉行董事會,除民進黨前主席許信良、前總統府秘書長陳唐山等內定下任董事長人選入會,多位綠營政務官、學者也都入會任董事,熟悉布局人士透露,記取前總統陳水扁執政時,不能掌控兩會教訓,是這次總統蔡英文強勢在兩會布局的關鍵。

亞太難有表現 遠景會扮演積極角色

這位人士也透露,兩岸低盪,雖安排許信良、陳忠信等綠營兩岸大老入會,府、院也有多位高層幕僚,政務副首長任董事,但在中方當前擺明冷拒蔡英文政府態度下,專責兩岸的短期恐難有積極表現,倒是負責外交的遠景,勢必會有積極角色扮演,如蔡政府強打「南向政策」,外交部擬在下半年舉辦的東南亞國會議員論壇,遠景將肩負執行重責。

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亞太和平研究基金會內定董事長許信良,為小英掌控國安外圍基金會。(資料照,曾原信攝)

據指出,蔡英文今年1月16日勝選前後,黨內思考未來國安體系人事布局,就有人力陳,應注意到這兩個基金會的重要性,特別在台灣外交處境下,這兩個基金會因為其學術外衣,多年來扮演的「二軌」角色,更該好好利用。

相關人士更說,過去陳水扁前總統執政8年,雖重視國安體系,但這兩個外圍基金會,卻一直任由藍營持續掌控,深藍的陳一新、張亞中等學者,不僅一樣在基金會有職務,甚至每當扁朝需要基金會利用二軌角色,對扁政府兩岸、外交政策辯護時,兩基金會不僅無法發揮二軌溝通角色,卻成為「內鬼」,派出去的學者,反而都在罵扁政府,給扁政府不少困擾,這次民進黨重新執政,記取這項教訓,在兩基金會都安排重兵,就是要確保兩會都能貫徹蔡政府意志,不再有過往公然唱反調情況。

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過去陳水扁前總統執政8年,亞太、遠景基金會卻一直任由藍營持續掌控,陳一新、張亞中等學者常常批扁政府。(取自維基百科)

據了解,兩會在上週,確定新任董事後,已敲定下週三(10日)舉行新一任董事會,正式推舉許信良、陳唐山分掌兩會董事長。

亞太基金會用藍營人士 呼應王金平任海基會董事

綠營雖然在人事上展現掌控兩會強勢意志,不過,為了體現蔡英文在兩岸政策上,「維持現狀」的宣示,負責兩岸議題的亞太不僅由民進黨內,最「親中」的許信良任董座,也留用具有國民黨基隆區黨代表身分,曾具體參與國共論壇工作的副執行長唐開太,執行長也內定由曾和前立法院長王金平共事,也被視為有「本土藍」色彩的前民主基金會執行長林文程出掌,頗有呼應王金平可能任海基會董事長的意味。

事實上,蔡英文本還想讓馬政府時,參與馬習會規劃工作的原董事長趙春山「屈就」副董事長職務,但因綠營內反彈而作罷。

只是,相關人士也說,北京對蔡英文「冷拒」態度很清楚,日前甚至有在蔡英文勝選後,還曾赴中與對岸智庫對話的某國安體系人士,本要隨國內某學術單位登陸參訪,卻被中方臨時打槍,可預見雖然蔡英文雖然放了黨內「親中」派,也沿用藍營人士,但是短期間,很難期待亞太基金會如同馬政府時,有積極的工作表現。

不過,相關人士認為,相對亞太基金會,主責國際事務的遠景,一定會有活躍角色,尤其這次新任董事名單,特意放入中興大學國政所所長陳牧民,及政大國關中心東南亞研究中心執行長楊昊等,陳牧民和內定基金會執行長賴怡忠,近年都戮力鑽研印度研究,楊昊則是專攻東南亞議題的國內新銳學者,和蔡英文的印度、新南向政策,都有對應。

20160511-民進黨中常會.中興大學國際政治研究所所長陳牧民.專案報告:菲律賓大選之國際政經情勢分析.(陳明仁攝)
主責國際事務的遠景的新任董事名單,特意放入中興大學國政所所長陳牧民,呼應新南向政策。(資料照,陳明仁攝)

據指出,為了推展新南向政策,外交部擬在下半年邀多位東南亞國家國會議員,來台舉辦論壇活動,因為這些國家和台灣都無邦交,具有學術外衣的遠景基金會,是妥適的承辦角色,雖然遠景新人事還未正式就位,對舉辦這項論壇活動,外交部已和遠景基金會接洽討論,待下週三董事會,新人事確定就位後,籌辦工作就會迅速推展。

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