立院三讀政治檔案條例　毀壞隱匿政治檔案最重判5年徒刑

為推動轉型正義工程，立法院臨時會今（4）天三讀通過《政治檔案條例》，明定政府機關須在條例施行6個月內完成政治檔案清查，並報送檔案局；政黨、附隨組織及其黨營機構持有政治檔案，經促進轉型正義委員會審定為「國家檔案」亦須移歸檔案局管理。拒絕移交者，最重可處500萬元罰鍰；而毀損者，最高可處5年徒刑。

所謂「政治檔案」係指由政府機關、政黨、附隨組織及黨營機構所保管，自中華民國34年8月15日至81年11月6日止，與二二八事件、動員戡亂、戒嚴體制相關之檔案或各類紀錄及文件。屆時，舉凡二二八事件、美麗島事件、陳文成命案、林宅命血案等檔案，可望公諸於世。

在罰則部份，倘若政黨、附隨組織或黨營機構拒絕將審定之政治檔案移歸國家檔案者，可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰。另外，政府機關（構）、政黨、附隨組織或黨營機構對所保管之政治檔案，以毀棄、損壞、隱匿之方式或致令不堪用者，處5年以下有期徒刑。

根據三讀條文，為建立符合轉型正義精神、兼顧檔案當事人隱私之政治檔開放應用制度，並推動關於威權體制、國家總動員、戒嚴、動員戡亂時期及二二八事件之歷史研究與公民之轉型正義教育，公開真相並促成社會和解，辦理政治檔案之徵集、整理、保存、開放應用、研究及教育，制定本條例。

本次立法亦簡化政治檔案之解密程序，三讀條文規定，政治檔案於30年保密期限屆滿或解密條件成就時，自動解除機密；保密超過30年仍列機密等級者，除原移轉機關旭明保密義務之法律依據外，視為解除機密。

三讀條文規定，涉及檔案當事人或繼承人的政治檔案，不受30年解密限制，檔案局應在指定場所提供當事人閱覽、抄錄或複製。對於影響國安或外交的機密文件，最慢在機密屆滿50年提供當事人閱覽、抄錄或複製。涉及第三人隱私、其他檔案當事人不願公開的私人文書，最慢在機密屆滿70年提供閱覽、抄錄或複製。

此外，政治檔案中所記載的公務員、證人、檢舉人和消息來源姓名、化名、代號及職稱，都必須提供閱覽、抄錄或複製，當開放政治檔案涉及爭議時，檔案局可邀集相關機關代表、學者專家及社會公正人士審議。

力推修法的民進黨立委尤美女在三讀後發言表示，政治檔案條例歷經真相和解促進會10年的研究、倡議、推動，終於在今天三讀。許多政治受難者一直想知道當年被捕的真相及加害者，「他們並不想報復，只希望對方能跟他們說聲『抱歉』，讓他們一生不再有遺憾」。 （相關報導： 一跟蹤21年！研究揭密白色恐怖警局檔案　「思想言行生活起居」監控直至總統民選都沒停過 ｜ 更多文章 ）

尤美女也強調，轉型正義是民主的工程，政治檔案是了解真相的基礎，唯有真相被發現，才有可能原諒，社會才能和解，並達到真正的和諧。