立法院內政委員會11日繼續查審《公民投票法》修正草案，有「鳥籠公投」之稱的「投票雙二分之一」門檻，立委們一致達成下修的共識，調整為只要同意票數超過投票權人數4分之1、且同意票數多於不同意票數，公投即為通過，可避免反對方透過「消極不投票」方式抵制公投通過。此外也加入兩岸政治協議條款，明定必須先經過公投，政府才能與中國進行政治協議的協商。
台灣自有《公民投票法》以來，一共進行過6次全國性公投，6次投票都是同意票票數超過不同意票，但都因為投票率不到5成，因此公投結果為「否決」。不少學者都曾指出，這部《公投法》造成只要反對方不投票，就可讓公投因未達門檻而遭到否決，因此又被諷為「鳥籠公投法」。
民進黨立委鄭麗君及時代力量林昶佐都主張應該改採簡單多數決，只要同意票多過不同意票，結果即為通過；多數民進黨立委則認為應參考罷免案成立門檻，除了同意票多於不同意票以外，也必須超過有投票權人數的4分之1，最後中選會也支持這個版本，鄭麗君表示願意妥協，先進行階段性的降低門檻，召委陳其邁則安慰即將告別立院的這位戰友表示「我們大家都在寫歷史，破除鳥籠公投。」
若將來三讀通過施行此版本，過去的6次投票率未過半的全國性公投，將有4案可以通過，再加上周一已經調整放寬的提案及連署門檻，公投案成案到通過的難度都大幅下修。
今天委員會也通過陳其邁提出的修正動議，在《公投法》納入兩岸政治協議的複決條款，未來兩岸間政治協議，應由總統經行政院院會決議，再經過公投通過後，才能進行協商。
預料《公投法》修正草案明天可以初審完竣送出委員會，鄭麗君告別國會前心繫的《集會遊行法》修正草案，將會是明天內政委員會的重頭戲。
