未來國會議長誰屬?柯、蘇、陳都要看蔡英文的態度

2016年01月17日 15:01
新國會誕生,民進黨單獨過半,誰是未來的國會議長,圖為柯建銘(余志偉攝)+蘇嘉全(顏麟宇攝)+陳明文(余志偉攝)

新國會誕生,民進黨單獨過半,誰是未來的國會議長,圖為柯建銘(余志偉攝)+蘇嘉全(顏麟宇攝)+陳明文(余志偉攝)

民進黨首度在立法院取得68席的絕對過半席次,毫無懸念地,民進黨對新國會的龍頭寶座勢在必得,以領導立法院落實完全執政、完全負責的競選承諾。被民進黨內喻為「永遠的總召」的柯建銘在全黨搶救下終於拿下新竹市立委席次,自是展現再下一城、取得立法院長大位氣勢。

不過,身為蔡英文競選總部總幹事的蘇嘉全,是蔡英文最後欽點列名民進黨不分區立委名單中的政治組第一名,也成了她布局國會龍頭的活棋;另外,輕騎過關、順利連任的嘉義縣立委陳明文,是標準的「英派」成員,一向與蔡英文互動極佳,也是立法院長的熱門人選。

國會改革是未來重點

蔡英文選前力推民進黨在新國會取得過半席次,喊出「國會要過半,改革要過半」訴求,並曾在臉書上宣揚她的「國會改革」主張,她認為,立法院應透過制度性的變革,真正落實「人民的國會」、「開放的國會」、「專業的國會」,立委應「票票等值」,提升國會代表性;建立聽證調查制度,強化監督能量,議案協商網路直播、國會頻道直播;且要扭轉現行國會以朝野協商談定重要、爭議性法案的現況,堅持委員會才是審查中心,可以預見,民進黨既已在新國會取得多數席次,勢必強化各委員會的戰力和功能,未來立院各委員會應才是執政黨政策論述、朝野攻防的重點所在。

蔡英文將貫徹國會議長中立化

同時,蔡英文期待的立法院長角色,在國會中應該是中立而超然。她曾在2013年提出推動立法院組織法修法,讓國會議長政治中立化,確保議長在任期內擁有中立而超然的地位,也因此,蔡英文主導下的立法院運作,自是會貫徹「國會議長中立化」的改革主張,蔡英文承諾,2月1日新國會誕生,民進黨會結合所有改革力量,組成「進步大聯盟」,也因此,一位能和各政黨對話的立法院長格外重要。

蔡英文不再需要「老王式」立法院長

2008年馬英九當選總統,國民黨亦在立法院取得過半席次,但當時由國民黨主導的國會卻無法落實、貫徹馬政府的意志,其中馬團隊認為最大的絆腳石正是立院龍頭王金平,馬王恩怨由來已久,早在兩人競逐國民黨主席一位時就已深種,之後馬英九當選總統,王金平與當時的國民黨團黨鞭林益世關係不佳,再加上民進黨團不時的牽制,王金平難以全然配合黨意、貫徹馬政府政策,也讓馬王心結越來越深,終在2013年9月爆發馬王政爭。如今,蔡英文領導民進黨,自是不可能重蹈馬英九覆轍,當然也不需要一位如王金平般,具有高度政治性,並長袖善舞、合縱連橫的「老王式」立法院長。

20160117-2012、2016區域立委選舉結果比較、選後表格。
 

問鼎國會議長,蘇嘉全台走透透

蘇嘉全以蔡英文競選總部總幹事和民進黨選對會召集人身分全台賣力輔選,尤其獲蔡英欽點排入不分區立委名單政治組第一次後,頗有蔡英文的立法院長口袋人選意味,蘇嘉全更是積極廣結善緣,全台各縣市全面拜會、輔選民進黨提名的所有縣市立委候選人,或陪同掃街、站台、開輔選會議、或是問政說明會、與選民座談會,在另二位立法院長熱門人選柯建銘和陳明文忙於各自選區新竹市和嘉義縣的立委選情時,蘇嘉全全台走透透展現問鼎立法院長的強烈企圖心。

柯建銘在「全黨搶救」下,好不容易終於順利勝選,16日當晚7時許,新竹市的立委選票不過才開了一半,與柯建銘有著好交情的立法院長王金平已迫不及待地將寫著「眾望所歸」的恭賀當選中堂送到柯的競選總部。在民進黨新國會席次篤定過半的氛圍下,柯建銘展現更上層樓爭取立法院長寶座的雄心,此時王金平送上一語雙關的「眾望所歸」賀辭,祝福與傳承意味不言可喻。

各界力挺柯建銘,愛之是否足以害之?

對柯建銘而言,嫻熟議事運作且全心投注國會各法案和預算研究,在民進黨團內的好人緣及和國民黨等其他政黨黨團的人脈網絡,尤其柯建銘和未來立院民進黨團內最大派系新潮流一向互動極佳,柯對新系力挺亦頗有把握,這都是柯建銘問鼎立院龍頭的最大優勢,連政壇人氣王─台北市長柯文哲都曾多次表態力挺柯建銘任新國會龍頭。

只是各界的頻敲邊鼓,愛之亦恐適足以害之,尤其柯建銘臨投票日前公開痛批時代力量是「時代遺憾」,公然和時代力量撕破臉,對於蔡英文在當選感言中所承諾,「民進黨不會整碗捧去,會和包括國民黨、親民黨和時代力量在內的所有政黨,一起為了改革全力以赴」,柯建銘要想以立法院長身分尋求和時代力量合作,恐有困難。

陳明文很「英派」,一切以小英的意志為準

至於柯所依恃的民進黨團內新系成員力挺,實際上,一新系核心成員坦言,新系一向以派系的最大利益為考量重點,新系多位核心成員,包括林錫耀、段宜康等在總統大選期間均為蔡英文競選團隊的重幹部和幕僚,在蔡英文當選總統後,未來府院黨新團隊的組成,新系勢必參與甚多,因此國會龍頭選舉只是新系和蔡英文團隊合作的其中一環,新系亦不排除尊重蔡英文意志可能。

相較於蘇嘉全和柯建銘的爭取立法院長寶座態度明朗,陳明文則顯得相對低調,不可諱言陳明文個人亦有意願爭取更上層樓可能,不過,陳明文是標準的英派成員,一切當以蔡英文的意願和調度為依歸。

20160115-001-smg0035-2016不分區立委選舉政黨得票率一覽表
 

 

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在中時學習當一名政治線記者,到壹週刊開始調查弊案生涯,現在要走政治調查路線。

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