對美國取消美蒙建交及不予廖文毅簽證事，蔣介石認為甘迺迪人誠懇只是年輕沒有經驗。在他看來今後對美外交不必墨守成規，有時應該要強硬。蔣可能看錯了人。在這一節，我們要討論外蒙案入會案牽涉到臺北政府在聯合國的席次，問題較為嚴重。因為蔣介石一再揚言要在聯合國安理會否決外蒙，因此否決外蒙也等於否決毛利坦尼亞。毛利坦尼亞位於西非，西瀕大西洋，北為撒哈拉沙漠及阿爾及利亞，東及東南是馬利，西南是塞內加爾。毛利坦尼亞是一回教國家，遠可溯自羅馬時代，曾是羅馬帝國的一省，及至近代為法國屬地，為法屬西非一部分。
一九五八年法屬西非聯盟解體，毛利坦尼亞於十月宣布成立毛利坦尼亞伊斯蘭教共和國，但正式獨立始於一九六○年十一月二十八日。一九六一年申請參加聯合國，蘇聯答應支持，但要非洲國家支持外蒙做為交換，因毛利坦尼亞是一個回教國家，大多數回教國家是支持毛利坦尼亞入會的，如果臺北否決外蒙則蘇聯否決毛利坦尼亞，這是條件。臺北政府揚言要在安理會否決外蒙，是故非洲講法語的十二個國家組成的布拉薩團（The Brazzaville Group）發表聲明支持毛利坦尼亞，並稱如果臺北否決外蒙即等於否決毛利坦尼亞，則非洲國家在投票決定中華民國聯合國席次問題時，將予以報復—投票反對臺北，將國民政府逐出這個國際組織，這樣把臺北的否決權連根都拔掉，臺北不僅失去了否決權，連在聯合國的席次也可能會失掉，這不是玩的，這個問題對臺北來說是夠嚴重的了。但臺北政府昧於國際情勢，還在喊「寧為玉碎，毋為瓦全」，或「玉石俱焚」要否決外蒙；這就是美國國務卿魯斯克所說，臺北要做的是「政治自殺」，夫復何言歟哉！
最後在這種僵持的局面下，促使副總統陳誠訪問美國。據蔣廷黻說，蔣認為美國政策已改變則陳副總統訪美無此必要，但陳誠說他訪美是報聘副總統詹森訪問臺灣。於是陳誠一行十二人於七月二十九日訪美，外交部長沈昌煥隨行，翻譯沈劍虹。陳誠在華盛頓一共有四次會談；兩次與甘迺迪，兩次與魯斯克。第一次與甘迺迪談話是在七月三十一日上午，甘迺迪面告陳誠，如果一旦中共成為聯合國會員國則對中華民國及美國均不利，是故美國政府正在研究一切方法組止中共進入聯合國。翌日上午舉行第二次會談，主要談在聯合國如何拉攏與會國家支持臺北，阻止北京加入聯合國，甘迺迪對陳誠說，中美兩國目標相同，「本人深望中國朝野能面對現實，改採較務實態度，須知中國如受挫折，美國亦必同受挫折。」
陳誠答稱：「中美兩國間並無多大誤會，縱使一度有之，經過此次懇談，兩國政府對彼此處境與立場，當更能瞭解。」此外甘迺迪在這兩次會談中，他很想知道中共統治大陸實際情況，希望中華民國多多提供此類情報。於八月一日陳誠與魯斯克兩度談話，所談的不出外蒙申請入會，以及臺北政府在聯合國席次問題。陳誠與甘迺迪及魯斯克前後四次會談，沈昌煥、葉公超及蔣廷黻均曾參與。在第四次會談（即第二次與魯斯克會談），葉公超問魯斯克：「美方曾有拉足安全理事會五理事國棄權，以阻外蒙古入會之議，何以嗣後變卦？」魯答稱：「單獨棄權，與促成集體棄權有別，中美如協同勸令他國棄權，以阻外蒙古入會，則非洲國家仍將視為形同否決，因而有對中美報復之虞。」葉質問：「美方此一看法，是否前所未及？」魯答說：「確係如此。率直言之，此為蘇聯藉非洲國家向各方之敲詐。」葉反問：「可否使非洲國家對蘇聯施用壓力，而令其在毛利坦尼亞入會案上棄權？」魯即表示，一點希望都沒有，乃又說：「美國對外蒙態度，並非故欲冒犯中華民國，而係欲對中華民國有所幫助，中美雙方在判斷上容有歧異，但在目標上並無不同。」陳誠當即表示中美雙方會談不是彼此要說服對方，他說如果五理事國棄權，中國亦棄權。在這裡看談話紀錄，葉公超沒有講錯話，而且問的問題很尖銳。
關於陳誠訪美成效如何，難說得很。因為陳誠訪美返臺後，臺北的政策未見有明顯的改變，對於外蒙入會，還在喊「寧為玉碎，毋為瓦全」等高調。所以後來甘迺迪說，顯然陳副總統沒有理解他的話。蔣介石說辭修（陳誠）訪美，甘總統「禮遇並重」。據當時在大使館任職的曹志源說：「據筆者冷靜觀察，不論是會談內容，或宴會的情緒，似乎都是不十分熱烈的。」國民黨或政府人員說，陳副總統「老成持重，應對有節，與報界僑界都留下很良好的印象」。日後擔任中華民國駐美末任大使的沈劍虹說，他當時以情報司司長身分隨同前往擔任陳誠翻譯，他說大使館一切安排均甚妥當，其中一項活動，陳誠出席華府美國全國記者聯誼會，並在午餐會上「發表演講、答覆問題，由我口譯。陳副總統的演講，真誠坦白，同時對記者們提出的問題，也答得恰到好處，公認為一次成功的餐會。當時公超先生坐在貴賓席上面對聽眾，事後據在場的中國記者們告知，當辭公演講答問時，他面露不以為然及不耐煩的樣子，使其他在場的中國人感覺到極不舒服」。
又據曹志源回憶說，陳誠與甘迺迪主要會談的當天晚上，他與幾位同仁至雙橡園加班。談到葉大使時，他說那晚大使精神抖擻，談笑風生，也一起參加工作，工作完畢，囑廚師準備點心招待。談到白天甘、陳會談時，葉公超說甘迺迪每好用一知半解的中國寓言或笑話開腔，而陳誠卻道貌岸然，一本正經要談大事。但陳誠在談話中有時也會突如其來引經據典，如用《孫子兵法》：「多算勝，少算不勝，而況於無算乎？」葉公超叫他們翻譯出來，曹說：「我們這些外行，不但翻譯不出，連中文都聽不懂呢！」於是葉公超把其中一些翻譯說出來，要大家欣賞。大家更是不懂。葉公超說：「難怪甘總統聽了也是無動於衷，毫無表情啊！」葉這話引起大家大笑不止。大使又說：「後來我便乾脆不再照譯，而僅把握談話重點，自圓其說，才把那枘鑿不入的局面和氣氛扭轉過來。」
當代名史家小施勒辛格（Arthur Schlesinger,Jr.）曾擔任過甘迺迪總統特別助理，在他《白宮一千日》（A Thousand Days）一書裡說，與陳誠會談後，甘迺迪對他的僚屬說：「陳誠是他見過的中國人中，最神祕的一個人。」他又說與陳誠談話，不知所云，「陳一再重復他的訓示（instructions）」。所以葉公超說辭修與甘家大少爺談不攏。
可是蔣廷黻對陳誠印象很好，還講了他們之間的一個小掌故。於八月三日星期五陳誠一行離開華盛頓飛抵紐約訪問，翌日參觀聯合國，由祕書長哈瑪紹（Dag Hammarskjöld）接待並宴請午餐。美駐聯合國代表史帝文森亦在座。五日下午陳誠即離開紐約到別處去參觀。在機場起飛前他交給蔣廷黻一份準備發給蔣介石的報告，他對蔣廷黻說：「你可以隨你意修改。」蔣廷黻聽了這話大為驚奇，竟然可以改他給蔣介石的電稿，蔣廷黻說：「表示他信任我。」電稿內容是關於他與甘迺迪、詹森和魯斯克等談話情形。蔣廷黻從機場回到辦公室後，很仔細地看了電稿，一字不易地發往臺北。在電報結尾時，陳希望蔣介石重新考慮否決外蒙議案。蔣廷黻在他日記裡記：「他很明顯地要我知道他是在我這邊的。」事後蔣廷黻在日記裡對陳誠有如下的評語：「我看出他運詞遣字特別謹慎，使每一個字所產生的在心理上能有特殊效果。無可否認的，他瞭解蔣介石比我深刻。從這份電報上看出來，他是一位了不起的政治家（to be best a statesman），又是一位精明的政客。」
陳誠訪美具體成果是，甘迺迪親口對陳誠說美國中止與外蒙建交談判，以及電令東京美國大使館不予廖文毅簽證，此外對外蒙案可說無甚進展。陳於八月十三日回臺北。於八月十四日甘迺迪致書蔣介石勸他不要否決外蒙入會。為了外蒙古案，蔣介石常寫信給甘迺迪。甘迺迪均有復函。蔣很喜歡寫信，他認為他有文采呢，抑認為他有很好的理念呢，還是怕國務院的人下情不能上達，不詳。交涉外蒙古事，他與甘迺迪（像過去與艾森豪一樣）所有函件均由葉公超譯成英文，另有中文正本亦有葉公超親自提交白宮。蔣介石一再揚言否決外蒙，甘迺迪苦口婆心好言相勸，應以中國代表權為重，留在聯合國阻中共入會。蔣介石於八月二十六日函告甘迺迪稱：「設能易地而處，當知鄙國實無復選擇之餘地。閣下明達，當能鑒其苦衷。」甘迺迪乃於九月六日函覆蔣介石由莊萊德大使遞交，稱對臺北否決外蒙原議「深感失望」。甘迺迪明告其結果，秋後能否阻止中共在聯合國取代中華民國，將具有決定性作用。這封措辭不是委婉或是說客氣話的警告信，對華盛頓來說，沒有收到立竿見影的效果。在九月十一日莊萊德報告國務院說，臺北在外蒙問題上絕不妥協，準備玉石俱焚。魯斯克對臺北的態度甚是憤怒，他對助理國務卿馬康衛說，其結果將使非洲國家支援蘇聯，北京將獲入會，國民政府將遭驅逐。馬康衛認為蔣介石的態度不是理性的，馬康衛對魯斯克說，如果一直這樣僵持下去，終非善計，我們必須對蔣介石說清楚我們的想法及後果，如長此以往，我們要改變美國的對華政策，不過這樣一來，也許他認為這是我們給他的一種威脅。魯斯克說，是的，那的確是一種威脅。
＊作者臺灣大學歷史系畢業，美國紐約大學歷史系博士。著有《民國第一才子錢鍾書》一書。現已退休，居紐約。本文選自作者新著《葉公超的兩個世界：從艾略特到杜勒斯》（衛城出版）。本系列結束。
