九、行政效能問題:美台商會及郭台銘批評最多的是台灣的行政效能問題。國民黨建構的官僚體制「保守有餘、創新不足」,沒辦法因應繁雜的工商業社會及瞬息萬變的網路新時代。蔡政府應找出政府行政效能不佳的結構性原因,擬定改革官僚體制的方向。
上述九大問題環環相扣,深切影響台灣的發展。蔡總統必須儘速找出問題所在,確定改革方向後,據以尋覓人才,在賴揆及內閣總辭後,即任命有改革魄力的新閣揆,跟新任院長ㄧ起進行內閣大改組,讓人民耳目一新,方略如後。
一、廣納天下英才:摒棄過去找自己人或跟自己想法相同者的狹隘思維,不要只從相關部會、智庫或大學尋找閣員,必須依據各部會改革方向,廣泛徵選各界人才,能提出具體可行改革策略,且有開創性與宏觀視野,以及強大政策論述能力,敢跟立委政策論辯者,即予任用。
二、留任資格:跟上述九大問題相關的閣員,如具備所述人格特質,能提出可行改革策略者,即予留任,否則均予撤換。
三、總統府改革:小英應將所有應酬作用的總統府資政與國策顧問解職,並仿效美國總統聘用可提供實際政策建言的「總統顧問」,從政學與產業各界及退休人士,廣覓襄助治國之才;同時改革幕僚群,增加與自己不同思維的人才。
最後,小英與新任院長應每週定期向國人說明政府政策,並請相關閣員配合論述,以及上媒體政策說明;行政院發言人辦公室應擴大組織,增強政府文宣功能。
小英總統如能加強現實感,改變用人與做事方式,以死馬當活馬醫的破釜沉舟決心,大幅改組內閣及總統府結構,開拓新局,讓人民刮目相看,2020年仍大有可為!
*作者為退休駐美外交人員