施威全專欄:軍情局不該廢除單線領導—防弊關鍵是長官的知識能力

2024-04-26 06:50

? 人氣

作者指出,防弊重點不在於團體協作,單線領導必須存在,不只是涉及國安的情治工作,治安的犯罪偵察,乃至恐怖組織都得依循,不可能廢除。圖為總統蔡英文視察軍情局。(取自蔡英文臉書)

作者指出,防弊重點不在於團體協作,單線領導必須存在,不只是涉及國安的情治工作,治安的犯罪偵察,乃至恐怖組織都得依循,不可能廢除。圖為總統蔡英文視察軍情局。(取自蔡英文臉書)

軍事情報局軍官捏造情資、偽造不存在的中國大陸情報員,詐領經費千萬,在提送立法院的報告裡,國防部表示軍情局為了防弊「將原情報人員單線領導作業模式,調整為團體協作機制」,若真如此,這是誤診病情開錯方。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

不管是情報員佈建線民,還是上級指揮臥底的部屬,單線領導是確保工作紀律與人員安全的一種方式,但團體協作也不少見,以美國聯邦檢察系統涉及的犯罪偵察而言,為了蒐集犯罪證據時踐行法律程序,常以任務編組的工作群作為臥底者、線民的後勤,特別是當代情搜涉及電子追蹤、竊聽錄音、訊號破解,須要各方專業支援。電影〈無間道〉裡,黃秋生(重案組長官)與梁朝偉(臥底幹員)長達9年的怨懟情誼,黃秋生一死梁朝偉要回復警察身分就幾乎無望,這類誇大情節很難存在現實運作。單線領導與團體協作其實不互斥,單線領導有時用在特定個案,有時是團體協作辦案過程裡的一個環節。

但為了防止詐領硬把單線領導的部份「加人、加報告」,因噎廢食也危害情報工作。國防部報告中說「單線領導調整為團體協作」,或許是敷衍立法院的門面話,依據有些國安系統公務員的說法,應該是作業方式的微調而非根本性的改變。

「單線領導調整為團體協作」,把相互補充的兩種作業當成互斥、不相容,本就是外行話,況且問題的重點是不實情報而非詐領,秘密工作本就是灑了10次銀子只有1次會中大獎,常常錢給對了人也未必有用,扁政府時的「安亞專案」賄賂WTO秘書長蘇帕猜,爆發旅行支票出現在賭場情事,事後也證明砸錢沒效果。詐領與否只是銀子放在自己口袋與放在他人口袋的差別而已,詐領的問題應該定調是不實情報,重點在如何核實不實情報,而非將情報員綁手綁腳。

不實情報包括捏造、誇大,無中生有或胡亂拼湊都有可能,這些是長年慣例。促轉會存在時,不少在80年代參與社運、學運者受邀閱讀情治單位的檔案記錄,閱讀者多有共同經驗,這些調查局幫當事人製作的生活日誌,真真假假,遑論常常竹篙套菜刀,左右不分,連陳映真為首的人間雜誌人馬都寫為台獨。現在也是,情治單位的業績指標文化下,情治人員像是媒體即時新聞的小編,要擠出一定量的情資報告,理論上優秀的情治人員應該像是負責調查報導的資深記者,編輯台放手讓他四處悠遊、社交喝咖啡,只問最後能否產出深入有見地的深入獨家。

情資實在與否,在長官的判別能力,有經濟知識、國際視野,光看繳上來的文字就知道情報有沒有問題;沒有判別與分析能力的長官,有的把對岸社群媒體的錯誤資訊當真話,作為核對下屬情資的依據,有的看不懂情資的重要。其實盟軍在歐洲戰場也常犯此錯誤,盟軍轟炸戰略上曾以為德國的原油提煉是關鍵,實情是碳產、合成油與鐵路系統才是癱瘓德國的罩門,犯錯因為不懂經濟、科技與產業。

喜歡這篇文章嗎?

新新聞施威全喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章