長照錢從哪來藍綠吵翻天 學者:長照保險較穩定

2015-05-24 07:00

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在民進黨版本方面,則因稅收的不穩定性而遭受質疑。最早民進黨推出提高10%遺贈稅及提高0.5%加值型營業稅的加稅版本作為財源,不過財政部長張盛和表示,遺贈稅為機會稅,由於無法確定每年去世的人數及去世對象,故即便提高稅率也不見得能增加稅收,無法作為穩定財源;營業稅則因已有1%用以支持國民年金,若再加0.5%,等同於增加原先營業稅的3成,可能衝擊物價也不適合。在民進黨團與財政部溝通協商後,決定改以甫通過政院審查的房地合一稅取代提高營業稅作為長照財源。

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學者:應正視社會保險互助本質

至於房地合一稅及遺贈稅是否是良好的長照財源呢?台北商業技術學院財稅系教授黃耀輝認為,遺贈稅稅收低且不穩定,並不適合作為長照財源,屬於所得稅的房地合一稅較遺贈稅更適合作為財源,雖然採用房地合一稅有所得重分配的意義,但短期內稅收不多,僅能作為輔助工具,如果真的要建立可長可久的長照制度,必須確定長照能100%自給自足,仍須以長照保險作為最主要財源。

而長照保險是否有違世代正義?黃耀輝則認為「這種觀念須要改過來」。他說,這一輩年輕人認為現在繳錢照顧老人是損失,但等這輩年輕人老了,一樣會受到下一代年輕人所繳保費的照顧,就像健保如果繳了保費卻沒看到病是福氣而非虧本,大家應正視社會保險自助互助的本質。

中研院經研所院士朱敬一則表示,台灣租稅負擔率僅有12.6%,缺乏走向福利國家的條件,但他始終認為「加稅是社會運動」,政府如果有心推行,應想辦法生產論述說服社會,加稅提高租稅負擔率後,社會福利才有望成功推行。而公平稅改聯盟洪敬舒及賦稅署官員認為,稅收分配應做整體考量,不應指定各別稅用途,以「統收統支」的方式作整體稅收規劃,較能避免挖東牆補西牆的窘境。

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