賀普薇直言,隨著RCEP以中國為中心進一步推動成員經濟整合,其將深化區域供應鏈,而台灣因被中國排除在RCEP之外,屆時台灣的供應鏈地位會逐漸衰退。她還說,若未能加入CPTPP,長遠來看,台灣對產業及外國投資的吸引力下滑,將威脅其經濟安全。
賀普薇強調,台灣加入CPTPP能緩和被RCEP排除在外的影響,而加入CPTPP也是台灣的優先政治要務,因為其面臨中國的密集軍事壓力,且如威爾遜中心(Wilson Center)亞洲專案代理主任後藤志保子(Shihoko Goto)所說,CPTPP是「擬定台灣長期生存方案的核心」。
台美21世紀貿易倡議成助力
賀普薇說,美國意識到透過經濟合作來支持台灣的重要性,因此2023年5月完成《台美21世紀貿易倡議》首批協定,而此倡議實際上複製許多美國當時主導草擬TPP的章節條款,這將有助於加速台灣加入CPTPP的參與和準備。至於中國,若能加入CPTPP會是其重大的象徵性及戰略性勝利。
賀普薇提到,TPP當初被視為美國圍堵中國在亞太地區影響力崛起的基石,但現在中國官媒《環球時報》稱,中國加入CPTPP的目標為「鞏固其在全球貿易中的領導地位」。她表示,中國為大部分CPTPP成員的最大出口市場,預期這些國家會面臨同意中國加入的巨大壓力。
「有些CPTPP參與方或許會把中國加入視為有利方案,這樣能擴大進入其市場」,賀普薇寫道,新加坡及馬來西亞已釋出支持中國加入的訊號,「不過CPTPP成員應審慎考量中國的加入。任何國家尋求加入CPTPP必須符合高標準,但中國當前政策及實行與CPTPP許多條款相悖」。
賀普薇指出,CPTPP要求參與方必須遵守國際勞工組織(ILO)的核心勞工權利與原則,包括禁止強迫勞動,但基於中國嚴重的迫害人權情況,涵蓋新疆的強迫勞動問題,這是中國加入CPTPP的一大障礙。她直言,中國若不對經濟管理措施進行全面的大規模根本性調整,將無法符合CPTPP的高標準。
「幾乎沒理由相信中國有意進行改變」,賀普薇稱,基於中國在WTO等其他國際組織的糟糕紀錄,合理懷疑中國是否會信守遵守規定的承諾。她提到,當加拿大先前要引渡華為副董事長孟晚舟至美國受審時,中國禁止進口加拿大牛豬肉、大豆、菜籽油做為報復,此舉使得加拿大出口額損失約40億美元。
中國無視國際規範前科累累
另外,澳洲要求就COVID-19病毒起源展開獨立調查,並指責中國共產黨干預澳洲內政,中國同樣以禁止進口澳洲農產品和礦產品進行報復,而中國占澳洲總出口近40%,導致澳洲核心出口產業面臨極大經濟痛苦。賀普薇說,中國習慣用威脅、貿易限制懲罰他國,這些行為均違反WTO規定與原則。