台捷論壇》攜手台灣重建烏克蘭基礎設施 捷克特使:民防是抵禦成功關鍵

2023-11-10 20:00

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2022年7月29日,烏克蘭敖德薩海港的糧食儲存碼頭。(美聯社)

2022年7月29日,烏克蘭敖德薩海港的糧食儲存碼頭。(美聯社)

「畏懼可怕的是發生而蒙蔽我們,也弱化我們對烏克蘭的支持,對中國亦同」,捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼10日強調,俄羅斯未能如預期成功地占領烏克蘭,正因民間備戰。捷克外交部長首席顧問皮拉許洛娃指出,最新的捷克國安戰略明文,捷克須就可能成為軍事衝突的一部分做準備。

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歐洲價值安全政策中心(EVC)10日舉行第3屆捷克-台灣論壇,邀請科佩奇尼(Tomáš Kopečný)和皮拉許洛娃(Kristyna Plasilova)談論捷克和台灣對烏克蘭的民主支持,以及地緣政治變化下的捷克與台灣關係。科佩奇尼直言,若烏克蘭慘遭俄羅斯占據,自由價值為基礎的法治或許會終結。

科佩奇尼說,如果俄羅斯占有烏克蘭,不單是歐洲領土的改變、捷克和北大西洋公約組織(NATO)面臨攻擊威脅,還有凸顯侵略是值得做的事情。他表示,大家都在從烏克蘭發生的事情中學習,在威脅來到面前以前,如何捍衛自己的國家,只是任何程度的準備都不夠。

2023年11月10日,捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼。(簡恒宇攝)
2023年11月10日,捷克政府烏克蘭重建特使科佩奇尼。(簡恒宇攝)

科佩奇尼提到,俄羅斯未能成功占領烏克蘭,是因民眾的英勇行為,地方領土防衛部隊會通報俄羅斯軍隊的入侵動態,而從此事可學到的是司令去中心化,信任必須信賴的人,且知道可仰賴的供應方,但最需要及早開始做的是了解是否做好準備,而每件任務的成功大多依靠當地民眾。

科佩奇尼稱,俄羅斯能成功占領部分烏克蘭大城市,同樣是靠當地民眾,「有的市長或州長不想屈服,有的放棄奮戰,更糟的是反過來支持俄羅斯政權」,所以民間要做好準備,透過教育系統教導,並接觸軍方司令架構,這就是烏克蘭民間能協助抵禦俄羅斯的攻勢。

民間防衛是勝利關鍵要素

科佩奇尼指出,捷克感到來自俄羅斯的潛在威脅,因為俄羅斯的帝國野心始終沒有消失,所以捷克要求進行後備役備戰演練,這引發一些爭論,因為有人認為沒有事情發生,為何要做這些,「有計畫且有系統地執行很重要」。他也說,因逃避戰火而暫居捷克的烏克蘭人帶來正面影響,在捷克經濟扮演積極角色。

2022年12月15日,烏克蘭軍人在頓內次克向俄軍陣地施放無人機。(美聯社)
2022年12月15日,烏克蘭軍人在頓內次克向俄軍陣地施放無人機。(美聯社)

「西方領袖心中害怕情況加劇」,科佩奇尼說,懼怕發生可怕的事會蒙蔽自己,弱化對烏克蘭的支持,「因此俄羅斯最大的成功就是讓人過度害怕」,且這對中國也會是相同情況。他直言,當烏俄戰爭爆發後,每個人都認為可快速提供武器,之後卻改變態度,「因為怕局勢加劇,但有任何改變嗎?沒有」。

科佩奇尼直言,除了核武,俄羅斯已對烏克蘭使用全部其擁有的大規模殺傷性武器(WMD),「所以我們要在軍事部分展現我們的支持」,不過長期來看,則是要支援烏克蘭的經濟,因此要重建烏克蘭的能源基礎設施,「我們現在需要移入相同的技術,我們要讓烏克蘭現代化」。

科佩奇尼1月被任命為捷克政府烏克蘭重建特使,之前擔任捷克國防部主管產業合作的副部長。他10日也與我國外交部政務次長李淳一起見證捷克駐台代表史坦格(David Steinke)和我國駐捷克代表柯良叡以視訊方式簽署備忘錄,合作協助烏克蘭重建淨水處理設施及氣電共生能源系統。

2023年11月10日,捷克外交部長首席顧問皮拉許洛娃。(簡恒宇攝)
2023年11月10日,捷克外交部長首席顧問皮拉許洛娃。(簡恒宇攝)

我國外交部表示,此合作項目是捷克政府確認烏克蘭人民迫切需求後,與我國政府研商選定,雙方將在烏克蘭境內建置使用先進濾水技術的淨水設施,並透過提升天然氣生產和供應能源效能、改善能源使用效能,強化烏克蘭能源供應系統韌性,協助烏克蘭民眾度過寒冬。

台灣、捷克共助烏克蘭重建

本案重建項目是由捷克政府確認烏克蘭人民的迫切需求後,與我國政府共同研商選定,將在烏克蘭境內建置使用先進濾水技術的淨水設施,並透過提升天然氣生產與供應能源效能,以及改善能源使用效能,強化烏國能源供應系統韌性,協助人民度過寒冬。

針對地緣政治變化下的捷克和台灣關係,皮拉許洛娃強調,捷克視中國為合作夥伴、競爭者和系統性對手,「這點沒有改變」,不過捷克6月發布的最新國安戰略中也提及,中國和俄羅斯有共享利益,即削弱民主國家的團結,且系統性競爭是長期局勢,而中國與俄羅斯攜手的反系統行為,使全球緊張局勢加劇。

皮拉許洛娃指出,該國安戰略明文捷克必須就可能成為軍事衝突的一部分做準備。她強調,烏克蘭正在為歐洲的自由而戰,俄羅斯不會停止擴張,而捷克不想回到過去的共產統治時期。她也說,捷克支持台灣以觀察員身分參加世界衛生大會(WHA),捷克總統帕維爾(Petr Pavlo)也曾與我國總統蔡英文通電話。

2023年6月14日,捷克總統帕維爾在2023歐洲價值高峰會發表開幕致詞,我國外交部長吳釗燮(左2)在台下聆聽(AP)
2023年6月14日,捷克總統帕維爾在2023歐洲價值高峰會發表開幕致詞,我國外交部長吳釗燮(左2)在台下聆聽(AP)

皮拉許洛娃直言:「我很高興說,捷克成為帶領歐洲和全球與台灣合作的參考案例。」史坦格則在致詞中表示,歐洲領袖應向台灣展現其願意為共享價值挺身而出,並以務實方式行動。外交部歐洲司副司長林主恩強調,民主國家合作不只是為了共享價值,還是為了集體生存。

籲免簽促進台灣、烏克蘭往來

EVC在台辦事處主任葉皓勤(Marcin Jerzewski)指出,中國漸增的好鬥行為,以及俄羅斯全面入侵烏克蘭是2個獨裁者帶來挑戰的例子,而EVC做為歐洲首個,也是至今唯一在台灣設辦事處的歐洲智庫,並尋求與台灣不同產業建立橋樑。正在台灣駐研的烏克蘭學者波伊塔(Yurii Poita)也強調建立橋樑的重要性。

波伊塔提到,烏克蘭不可能永遠依賴外援,必須要重建自身經濟,而台灣不是只想捐贈物資,還積極想要互動,但烏克蘭未在台灣開設外交代表機構,而台灣人要去烏克蘭,必須到第3國辦理簽證,或許給予免簽證待遇會是可行方法。他建議,大專院校應推動合作,建立雙邊堅實長期夥伴關係的基礎。

波伊塔認為,不用太多天然資源的數位科技是可進行合作的領域。烏克蘭非政府組織「烏克蘭自由民主聯盟」(LDLU)東亞辦事處代表馬卡洛維奇(Mariia Makarovich)亦稱,產業數位化才有助於和可靠夥伴合作,且網路保護是現代法律的基本要素。

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