美眾院通過「美台貿易倡議首批協定實施法」,韓儒伯:生效將使後續談判更為複雜耗時

2023-06-23 17:00

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「隨著我們的雄心增加,複雜性也跟著擴大。我們在這裡見到的是,國會正體認到貿易談判的方向,還有我們的雄心的方向。在這個過程中,它也在主張它的授權。很好。我個人認為這是一件好事。不過毫無疑問,它也將使情況更為複雜。我認為我們將見到更多的複雜性和這些後果。它將使談判花費更長的時間。」

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拜登不能忽視國會角色

在眾議院表決這個立法前的兩黨辯論中,眾院籌款委員會主席,也是提案人之一的密蘇里州共和黨人傑森·史密斯(Jason Smith)指出,貿易影響每一個美國人,正如特朗普政府談判並簽署的美國-墨西哥-加拿大協定一樣,國會要透過這個新的立法向拜登政府發出信號說:行政當局在擬定美國的貿易政策時不能忽視國會的憲法角色、美國與台灣的關係對美國在印太地區的利益至關重要。

「它對全世界展示,中國共產黨不能對美國與台灣深化關係做出恫嚇。儘管國會支持這些談判後達成的首批協定,我們不會被動地旁觀拜登政府或其他政府試圖在沒有國會同意下使美國受到一個貿易協定的約束。國會必須在貿易政策上坐在駕駛座上,而不是旅途中的一個乘客。」

籌款委員會的兩位民主黨籍成員,伊利諾州眾議員布拉德·施內德(Bradley Schneider) 與德克薩斯州眾議員勞埃德·道吉特(Lloyd Dogget)也堅持國會必須有參與國際貿易協定談判的憲法授權,他們支持美台加強經濟聯繫,並強調有了國會的參與才能確保與台灣的貿易協定能夠持久。

「國會民主黨人對台灣人民的支持屹立不搖。台灣人民建立了一個牢固及興盛的民主,它是地區的燈塔。在台灣面對其威權鄰居令人難以置信的壓力之際,重要的是這個機構屹立不搖並支持我們的民主夥伴。加強與台灣的關係也同時加強我們保存自己內部及海外民主價值的共同決心,」施內德說。

他說,拜登政府將美國與台灣的經濟及貿易關係列為優先事項就反映了這個承諾。台灣實施法證明國會對加強美台貿易關係的強力支持,以及對確保貿易協定能夠持久的承諾。

布林肯訪中亦為避免台海戰爭

「我們有所有理由對中華人民共和國在關於台灣的未來所做出的威脅感到擔憂。正如史密斯主席所說,今天晚上的機會不僅是要為台灣發聲,也要確認國會的角色,不僅僅是與台灣而已,而是與我們所有的貿易夥伴。沒有任何政府,無論是民主黨或共和黨,能夠在沒有國會行使它在國際貿易上被憲法賦予的責任下採行可實施的貿易協定,」道吉特說。

身為眾議院台灣連線成員之一的道吉特也對國務卿布林肯訪問中國受到共和黨人批評表示憤怒。他說,美國不僅要在經濟和軍事上支持台灣,更要避免台海發生戰爭,那是為什麼布林肯要訪問中國,並不是要拋棄台灣。

「當我們繼續在經濟和軍事上支持台灣的同時,我們也必須體認到,與中國對話並不是要拋棄台灣,而是要謀求避免與中華人民共和國發生戰爭,因為那對整個世界都會是一場災難。儘管有效的軍事阻遏、強大的阻遏極為必要,這個貿易協定也非常重要,我們的外交力量也一樣十分重要。從那方面來說,最近共和黨人對國務卿布林肯試圖與北京正常化外交關係的攻擊令人憤怒,也完全是一個反效果,」道吉特說。

在眾議院通過美台貿易首批協定實施法後,參議院還將採取同樣的立法行動,在兩院完成一致通過的立法文本後才能送交總統簽署成法。

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