觀點投書:口號先行的雙語政策恐淪為雙輸

2023-04-29 06:10

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我國英語教學很早便已納入國民義務教育的一環。(圖/艾美英語提供)

我國英語教學很早便已納入國民義務教育的一環。(圖/艾美英語提供)

對於蔡英文政府一直主打的雙語政策,引起基層教育者不小的反彈聲浪,然而面對立法院將審查的「雙語國家發展中心設置條例草案」,更是讓反雙語政策的連署短短2日就超過5000人響應通過、正式立案,行政院長陳建仁更是發文澄清說:「政府並非要將英語列為國家第二語言」,究竟為何看似立意良好的雙語政策卻引來諸多非議呢?

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首先,陳建仁表示:「台灣要迎接邁向國際更大的機會與挑戰,就需要擁有更通順無礙的國際語言溝通能力。」然而根據 2019 年 EF 全球非英語國家的英語程度指標報告,「超高英語精熟度」的國家大多是歐洲國家,我國則是屬於「中等英語精熟度」的國家,由此來看我國英文程度並沒有如蔡英文政府想像的如此不堪,亞洲甚至只有新加玻是「超高英語精熟度」,而新加玻國民能有如此卓越的英文能力,有其背景以及特殊性,包括曾受英國殖民以及人口主要由:華人、馬來人、印度人、和其他少數族群組成等等,同時亮麗的英語能力背後,也有屬於他們國家自己的問題。

回歸到台灣,英文畢竟不是我國大部分人民的母語,也並非我國大多數人民平常交談主要使用語言,在這樣環境下的雙語政策也難怪教師們在教學上力不從心,並且在推行雙語政策的同時,政府有考量到關於雙語的師資是否足夠?這樣子的教育政策是否會加劇城鄉差距?當各科老師使用英語教學的同時,學生們是否會顧此失彼?能否有效率吸收知識?這些都是第一線教育者的擔憂,然而倉促之下,又無完整的配套,例如:分班模式依照英語能力分級、有系統培育在地雙語師資等等,卻只會一昧的大撒弊,實難解決雙語政策所帶來的教學困境。

我國英語教學很早便已納入國民義務教育的一環,在蔡英文政府還沒有雷厲風行強推雙語政策之前,包括坊間就有許多英文補習班,即便新媒體興起,教授英文依然是持續不退燒的題材,可見一般國民對於英文的重視,比起形式上強調雙語環境、雙語教學,或許政府更該關注在解決英語教學成效不佳以及城鄉外語師資的問題,而非讓不完整、錯誤的教育政策,造成我國教育環境滿盤皆輸的處境。

*作者為財團法人專案經理

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