國防部長邱國正日前表示,年底前將宣布延長役期,引起關注。對此,軍事專家施孝瑋認為,雖然這無疑是政治自殺,但以美方角度來說,台灣人口持續負成長,若台灣要因應對岸發動的登陸奇襲作戰,就必須要由役期較長的役男補上。
施孝瑋在「觀點」節目中表示,現在的部隊基本上是由志願役軍人組成,而4個月的國防訓練役進到部隊接受短時間訓練,按照原本規畫並不需要到作戰部隊,但後來發現役男在軍事上還是有太多地方不足,所以4個月拆成前1個半月進行新兵訓練,後2個半月讓役男下部隊實際參與作業,補足4個月役男的部隊實務經驗。
施孝瑋指出,以先前戰車保修殉職的事件來看,這件事背後暴露的,是現在國軍的員額不足,兵役縮短有歷史緣由,第一次縮短役期是前總統李登輝要實施國軍的精實案,後來軍方也以這樣的架構作為整體編裝標準,到了民進黨第一次執政之後,每逢選舉就砍2個月役期,到了2008年縮短到剩1年。
施孝瑋說,1年期的兵役再加上高中、大學的國防課程減免,很多役男役期根本都不滿1年,這種情況下這些兵也不是很精實,前總統馬英九執政則開始推動全募兵制,直到總統蔡英文上台2、3年後才達成全募兵制,所以現在軍隊基本上已經沒有1年期的義務役。
施孝瑋提到,要宣布把役期和役齡延長,無異於是「政治自殺」,會對執政一方造成很大的衝擊,2016年蔡英文執政之前,兩岸還有相當的交流,敵意也沒有那麼大,蔡英文執政後的對外政策有自己的想法,但不一定能讓台灣在世界上走的穩妥,也沒有提出對岸能接受的兩岸政策,在這種情況下,自然顯示出兵力和兵役制度需要作出強烈的檢討。
施孝瑋也直言,會如此強烈的檢討是來自太平洋的彼岸美方所給予的壓力,現在要把役期調整,也是因為美方對於台灣自衛是否有足夠決心和信心的指標,現在國軍員額約18萬上下,比精實案時的21.5萬還有3萬的差額,兵役問題當然是藍綠共業,但綠營責任應有6成,如果不是當初把役期沒頭沒腦的砍到剩1年,後面馬英九怎麼有機會操作全募兵制?
施孝瑋說,以當前狀況來說,如果對岸需要完成國家統一,就必須要登陸實質占領台灣,對美方來說,台灣兵力只有18萬,扣掉海空軍,地面部隊能作戰的有多少,美方非常了然於胸,現在的地面部隊根本不足以因應對岸發動登陸奇襲作戰,所以美方認為台灣的役期需要延長到1年,而且台灣只有2300萬人,人口還在負成長中,如果要維持21萬員額的部隊,就必須要由役期較長的役男補上。