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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

川金會星國最前線》平平是核爭議,為什麼川普跟伊朗對嗆、跟北韓和解?學者:金正恩懂川普

川普12日下午召開記者會說明川金會成果。(AP)

川普12日下午召開記者會說明川金會成果。(AP)

川普與金正恩2018年在初夏的新加坡閃電一會,還發表了北韓承諾放棄核武、美國願意跟北韓發展新關係的《美朝聯合宣言》,再次讓世人看到一個「不一樣」的美國總統:不願跟七大工業國的其他領袖共進退,卻願意跟一位窮兵黷武的獨裁者稱兄道弟—川普為什麼會如此決策?

新加坡南洋理工大學國際研究學院助理教授李佳怡接受《風傳媒》專訪時表示,這是因為川普喜好以雙邊模式解決國際問題,所以才會對多邊架構的G7、「五常加一」的伊朗核協議都興趣缺缺,反倒對願意跟他一對一談判的金正恩給足面子。

「川普喜歡用自己的方式主導局面」

川普在這場川金會的表現究竟如何?李佳怡教授認為,川普這次與金正恩見面也是想要回應國內壓力,因為美國國內的期中選舉也快到了,川普可以藉此向國內證明,他在國際社會上有所表現,對東亞朝鮮半島和平有所貢獻,當然會批評他的人還是會批評,但川金會對川普是有幫助的。此外,川普在國際上就是喜歡跟不同領袖見面,喜歡用自己的方式主導,這方面他還是在做他一直喜歡做的事情,在國際上也不一定是減分。

美國總統川普宣布退出伊朗核協議,伊朗議員憤怒焚燒美國國旗,高喊「美國去死」。(美聯社)
美國總統川普宣布退出伊朗核協議,伊朗議員憤怒焚燒美國國旗,高喊「美國去死」。(美聯社)

針對類似的核武威脅,川普為什麼願意跟北韓和解、卻又同時跟伊朗對立?李佳怡教授認為,這跟川普的做事態度與外交原則有關。川普比較喜歡雙邊主義,他就不喜歡多邊談判的形式,美國不能扮演主導的角色。川普也是比較愛面子的,所以他比較喜歡對方單獨來找他,他可能會覺得這樣比較有面子。金正恩很聰明,知道要走這個路線。譬如他當初親筆寫信給川普,現在又來見他,當然川普會覺得「臉上有光」。可是對於當初歐巴馬談的伊朗核協議,那是在多邊架構之下談出來的,川普覺得美國在其中的角色很局限,所以他想要自己談一個。

沙烏地、以色列 vs. 日本、南韓

美國在中東地區最重要的盟友是沙烏地阿拉伯跟以色列,在東北亞的話當然就是日本跟南韓,日本跟南韓與北韓敵對,沙烏地阿拉伯跟以色列則敵視伊朗,在川普主政下,北韓、伊朗與美國的關係也出現截然不同的發展。李佳怡教授認為,日韓當然是美國經濟方面的重要盟友,但是以色列跟沙烏地阿拉伯不只是經濟方面,包括戰略方面也非常重要,像沙烏地阿拉伯是重要的產油國,以色列在美國國內的政治遊說影響力也非常大,所以若用「盟友的重要性」來解釋,也能說得通。

沙烏地阿拉伯國王薩勒曼。(美聯社)
沙烏地阿拉伯國王薩勒曼。(美聯社)
南韓總統文在寅(AP)
南韓總統文在寅(AP)

川普在川金會之前剛好從加拿大結束了G7峰會,而且還撤出了G7領袖的聯合宣言,那張梅克爾推特上的其他領袖怒對川普的照片,也引起很大注意,川普似乎揚棄了過去的歐美同盟架構。不過李佳怡教授認為,歐美同盟即便現在出現一些紛爭,但還是不至於影響歐美的相處。因為長久以來,美國跟日本、北約、歐盟的關係良好,即便現在有一些貿易戰,但也不至於會造成這些盟友關係出現太大的分裂。

相信美國民主體制能節制川普

李佳怡教授說,川普總統雖然不時作出一些驚人之舉,可是美國政府自己還是有一套自己的運作模式,可以說是一個制度良好的民主國家,能對川普的突梯表現有所節制。這也可以說是川普個人的特性,因為他的個性就是比較適合跟獨裁者相處,川普跟獨裁者似乎比較能夠溝通互動,反而跟民主國家的領袖比較講不通、比較會吵起來。

2018年加拿大魁北克G7峰會,川普帶美國1國打6國(AP)
2018年加拿大魁北克G7峰會,川普帶美國1國打6國(AP)
2017年11月9日,川普與習近平在北京進行川習會(AP)
2017年11月9日,川普與習近平在北京進行川習會(AP)

談到這次川金會對北韓的人權議題略過不提,記者會上川普也對記者的質疑輕描淡寫,李佳怡教授說,美國政府可能有一個優先順序,畢竟無核化影響的不僅只是東亞,而是整個國際社會的安全,也威脅到美國自身的安全。何況川普本身也沒有很在意人權議題,所以他可能就把人權議題當成比較次要。當然如果去核化已經達到了,畢竟美國國內(如民主黨人、人權團體)還是會有壓力,會要求不能跟獨裁者來往,交往的國家不應該有不名譽的人權紀錄等等,未來如果去核化成功之後,人權議題可能才會慢慢浮上檯面。

金正恩會唬弄川普嗎?

至於這次川金會沒有提及「撤銷」對北韓的制裁,連「放鬆」也沒有談到,李佳怡教授說,如果川普只因為這一次峰會就停止制裁,那他一定會被釘的很慘。因為當初聯合國會通過這些制裁,就是因為北韓有那些動作(發展核武、試射飛彈),現在北韓只是承諾要去核、炸掉了核試場,但實際上並沒有真正達到這一步,因此不可能只因為一場峰會,就決定解除對北韓的制裁。何況這個制裁並非美國的單方面制裁,而是聯合國通過,甚至也是中國同意的,所以本來就不能川普說想放棄就放棄。

2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(AP)
2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(AP)

由於這次的美朝聯合宣言對於去核化並沒有具體的時程與內容,未來金正恩有沒有可能以拖待變,始終不肯真正拋棄核武?李佳怡教授表示,金正恩既然願意出席這次川金會,就表示說他有一些壓力,比方說國內的壓力、經濟的壓力,讓他會去接受這個條件。如果金正恩拖著,聯合國的制裁還是不會停止,這對北韓並沒有太大好處,金正恩也沒辦法真的改善國內經濟,所以金正恩最終應該還是會願意去核,只是也許這個過程會比較慢。

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